Решение № 2-216/2019 2-4304/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-216/2019

Дело № 2-216/2019 20 февраля 2019 года

29RS0018-01-2018-006163-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств в виде пенсии за выслугу лет,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (далее – УМВД России по Архангельской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств в виде пенсии за выслугу лет в размере .... В обоснование требований указано, что с 22 октября 2016 года ответчик является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». В связи с регистрацией по месту пребывания в Лешуконском районе Архангельской области ответчику пенсия в период с 25 марта 2014 года по 25 марта 2019 года выплачивалась с применением районного коэффициента 1,4, который установлен для проживающих в районах Крайнего Севера. Однако в дальнейшем установлено, что с 01 марта 2017 года ФИО1 работает в ..., местом дислокации которой является г. Архангельск. Поскольку постоянно по месту регистрации в Лешуконском районе Архангельской области ФИО1 не проживал, пенсия с районным коэффициентом 1,4 выплачивалась ему необоснованно. Ответчик был извещён о необходимости возместить необоснованно полученную сумму пенсии. До настоящего времени сумма необоснованно полученной пенсии не возращена.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 иск не признал, пояснил суду, что большую часть времени, начиная с 2016 года, проживает в д. ... района Архангельской области. Сменный график работы (сутки через трое, сутки через четверо суток), продолжительные отпуска, наличие отгулов, небольшое расстояние между д. Засулье Лешуконского района Архангельской области и г. Архангельск, а также наличие личного транспортного средства позволяют ему ездить после работы в д. ... и обратно на работу в г. Архангельск. Кроме того, в д. ... у него подсобное хозяйство, он держит коз и овец, что также требует его почти ежедневного присутствия в деревне. В приобретённой им совместно с супругой квартире по адресу: г. Архангельск, ..., проживет его дочь вместе с молодым человеком.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ответчик ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, 05 июля 2016 года уволен со службы, с 22 октября 2016 года ему выплачивается пенсия за выслугу лет на основании пункта «а» части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1).

Положения статьи 48 Закона № 4468-1 определяют условия применения коэффициентов к размерам пенсий и устанавливают, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьёй 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 утверждены размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.

В приложении к названному постановлению Правительства Российской Федерации определено, что Лешуконский, Мезенский, Пинежский и Соловецкий районы и г. Северодвинск Архангельской области относятся к районам, в которых применяется коэффициент 1,4. Вся остальная территория области относится к районам, в которых применяется коэффициент 1,2.

С 25 марта 2014 года ФИО1 имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу: ....

19 октября 2016 года ФИО1 обратился в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по Архангельской области с заявлением о назначении пенсии, приложив к своему заявлению, в том числе, свидетельство о регистрации по месту пребывания.

В связи с регистрацией по месту пребывания по адресу: ..., ответчику пенсия за выслугу лет была назначена и выплачивалась с 22 октября 2016 года с учётом районного коэффициента 1,4.

В дальнейшем на запрос УМВД России по Архангельской области <***> в письме от 24 июля 2018 года сообщил о том, что ФИО1 с 01 марта 2017 года трудоустроен в ... с дислокацией в г. Архангельске.

С 01 августа 2018 года размер пенсии ответчика был пересчитан в сторону уменьшения, пенсия ему с этого времени выплачивается с учётом районного коэффициента 1,2.

Как указано в статье 56 Закона № 4468-1, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В своём заявлении о назначении пенсии с учётом районного коэффициента 1,4 от 19 октября 2016 года ФИО1 указал, что в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, он обязуется сообщить об этом в пенсионный орган.

Между тем, в нарушение требований закона ответчик не сообщил истцу о выезде из районов Крайнего Севера и изменении места своего пребывания, что повлекло излишнюю выплату ему пенсии за период с 01 марта 2017 года по 31 июля 2018 года.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

На основании статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Принимая во внимание, что районный коэффициент к пенсии за выслугу лет установлен для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи именно с проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, противоправное поведение ответчика в виде несообщения пенсионному органу сведений об изменении места своего пребывания повлекло излишнюю выплату ему денежных средств из федерального бюджета. Потому имеются основания для взыскания суммы причинённого вреда с ответчика.

За период с 01 марта 2017 года по 31 июля 2018 года образовалась переплата пенсии в размере ..., что подтверждается расчётом истца. Контррасчёт ответчиком суду не представлен.

Ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства.

Доводы ответчика о его постоянном проживании по месту регистрации в ... опровергаются рапортом начальника отделения полиции по ... ФИО от 30 мая 2018 года, из которого следует, что ФИО1 по адресу: ..., не проживает, а периодически в течение года приезжает.

Согласно условиям заключённого ответчиком трудового договора (контракта) от 01 марта 2017 года <№> он работает в ... с дислокацией в г. Архангельске.

Факт предоставления ответчиком недостоверных сведений о месте своего жительства подтверждает и рапорт участкового уполномоченного полиции отдела полиции ... ФИО2 от 04 февраля 2019 года, согласно которому в ходе беседы с председателем <***> ФИО3 установлено, что с 08 апреля 2017 года по адресу: ... зарегистрирована и проживает семья К-ных: ФИО1, ФИО4 и ФИО5

Справка Администрации муниципального образования <***> от 12 ноября 2018 года <№> не может быть принята во внимание, поскольку согласно письму главы муниципального образования <***> от 08 февраля 2019 года <№> у Администрации муниципального образования <***> отсутствуют документы, подтверждающие фактическое преимущественное проживание ФИО1 в д. ....

С учётом изложенного требование истца подлежит удовлетворению в полном объёме.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере ....

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств в виде пенсии за выслугу лет удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета необоснованно полученную пенсию по выслуге лет в размере ...

Взысканная сумма подлежит перечислению на р/с № <***>, наименование банка: Отделение Архангельск, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 290101001, БИК 041117001, КБК 188 116 90010016000 140.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов