Решение № 2-4480/2019 2-4480/2019~М-3318/2019 М-3318/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-4480/2019

86RS0№-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 17 июня 2019 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении гражданское дело № по иску ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой периодов работы и назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по следующим причинам: невозможно установить принадлежность трудовой книжки, отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа. Данный отказ считает необоснованным и ущемляющим ее пенсионные права.

Трудовая книжка НТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ оформлена в Ленинском ПМК треста «Ошоблсемтьстрой» на ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в зарегистрированный брак, после чего, ей присвоена фамилия ФИО2. При написании фамилии в трудовой книжке допущена ошибка в фамилии, вместо правильной

« ФИО2» указана «Халмурзаева». Установление факта принадлежности трудовой книжки имеет юридическое значение, та как необходимо для реализации права на назначение пенсии. Установить данный факт в ином порядке не представляется возможным. Кроме того, просит включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж и для расчета заработной период с ДД.ММ.ГГГГ по 15.05.1996г., назначить пенсию с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО7, ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, из которого следует, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для назначения пенсии женщине в возрасте 57 лет требуется: страховой стаж- не менее 7 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 баллов. ФИО7 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж не могут быть включены периоды работы по представленной трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ серии НТ-I №, так как на титульном листе представленной трудовой книжки фамилия заявителя не соответствует данным вида на жительство. В страховой стаж не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском ПМК треста «Ошоблсетьстрой», так как трудовая книжка заявителя не принята к зачету, согласно полученной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Ошским городским управлением Социального фонда Кыргыской Республики в архиве г.Ош документы вышеуказанной организации отсутствуют. В страховой стаж и для расчета заработной платы не принята к зачету справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ОАО «Кыргызнефтегаг» за периоды с 1989 -1996, так как в представленной справке указано отчество, и фамилия заявителя не соответствуют данным вида на жительство.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, Российская Федерация, <адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование п. 2 ст. 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно пункта 8 распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась за назначением страховой пенсии постарости, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте 57 лет.

Согласно решению ГУ –УПФ РФ в городе Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначении пенсии требуется:

-страховой стаж- не менее 7 лет.:

-величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 баллов. ФИО7 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила №).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 2.2 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Истцом в пенсионный орган и в суд представлена трудовая книжка НT-I №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя (ФИО1) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фамилия заявителя не соответствует данным вида на жительство.

Данным вида на жительство иностранного гражданина фамилия указана ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения Кыргыстан.

Согласно копии страхового свидетельства 196-963-442-39 фамилия указан как ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии свидетельства о заключении брака II-ГС № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес>, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключила брак с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилия ФИО4, ФИО7

Данные обстоятельства, а также сам факт владения трудовой книжкой свидетельствуют о том, что трудовая книжка НT-I №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя (ФИО1) ФИО7 принадлежит истцу – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчиком не включен в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском ПМК треста «Ошоблсетьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как трудовая книжка заявителя не принята к зачету, согласно полученной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Ошским городским управлением Социального фонда Кыргыской Республики в архиве г.Ош документы вышеуказанной организации отсутствуют.

В страховой стаж и для расчета заработной платы не принята к зачету справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ОАО «Кыргызнефтегаз» за периоды с 1989 -1996, та как в представленной справке указано отчество, и фамилия заявителя не соответствуют данным вида на жительство.

Поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что трудовая книжка НT-I №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ принадлежит истцу ФИО7, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском ПМК треста «Ошоблсетьстрой», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в трудовой книжке истца.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сторонами не оспорено, что оспариваемый период работы истца ответчиком не включен именно в общий страховой стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском ПМК треста «Ошоблсетьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имело место быть до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке НT-I №.

В связи с чем, подлежат включению в страховой стаж истца.

В соответствии с действующей в РФ пенсионной системой трудовые пенсии предоставляются гражданам по обязательному пенсионному страхованию, организационные, правовые и финансовые основы которого определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и которое реализуется в рамках системы отношений по формированию за счет страховых взносов и иных поступлений консолидированных средств, предназначенных для осуществления страховщиком - Пенсионным фондом Российской Федерации гарантируемой государством выплаты страхового обеспечения при наступлении страхового случая.

Требование о назначении трудовой пенсии по старости с даты подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку с учетом удовлетворения требований истца о включении периода работы необходимый стаж работы на эту дату у истца имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой периодов работы и назначении пенсии,, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО7 трудовой книжки НT-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО7 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском ПМК треста «Ошоблсетьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО7 страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий О.А. Рудковская