Решение № 2-4946/2025 2-678/2026 2-678/2026(2-4946/2025;)~М-4165/2025 М-4165/2025 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-4946/2025

Дело № 2-678/2026 (2-4946/2025)

УИД 74RS0003-01-2025-006216-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2026 года город Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Юркиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мамаевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства социальных отношений Челябинской области к ФИО1 о взыскании социального пособия по социальному контракту, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальных отношений Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании социального пособия по социальному контракту на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации в размере 375500 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 05.05.2025 по 01.11.2025 в размере 35080,97 рубля и на дату фактического исполнения обязательств.

В обоснование требований указано, что ответчик необоснованно получила меры социальной поддержки по социальному контракту на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации, поскольку не предоставила подтверждающие документы целевого расходования единовременной выплаты.

В судебное заседание представитель истца Министерства социальных отношений Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом, истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Л.Ю.ВБ. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Направленные ответчику судебные уведомления возвращены органом почтовой связи «в связи с истечением срока хранения». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, правил оказания услуг почтовой связи, а также п. 2.1 введенных в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343 «особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», прием заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с правилами оказания услуг Почтовой связи в части приема письменной корреспонденции. Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «истечение срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам зависящих от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклоняется от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечению срока хранения (Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года №25).

Представители третьих лиц Администрации города Челябинска, Комитета социальной политики Администрации города Челябинска, МБОУ «КЦСОН по Тракторозаводскому району гор. Челябинска» в судебное заседание не явились, третьи лица извещены надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://trz.chel.sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает ответчика извещенным надлежащим образом, в связи, с чем считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) предусмотрено, что социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации – разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

В соответствии с Законом Челябинской области от 02.07.2020 № 187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области» (далее - Закон № 187-ЗО) на территории Челябинской области оказывается государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта (статья 2 Закона № 187-ЗО).

Получателями государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта являются малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области, и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют размер дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области (статья 1 Закона № 187-ЗО).

Государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта предоставляется в размере не более 380000 рублей в год. Предельные размеры государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, устанавливаются Правительством Челябинской области в пределах максимального размера такой помощи, установленного абзацем первым настоящей части (статья 2 Закона № 187-ЗО).

Министерство социальных отношений Челябинской области является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим в пределах установленной компетенции функции по выработке и реализации государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения на территории Челябинской области; координирующим в случаях, установленных законодательством российской федерации и Челябинской области, деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти и действует на основании Положения о Министерстве социальных отношений Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 № 406 (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 15 Положения Министерство социальных отношений Челябинской области организует работу по предоставлению отдельных видов государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, в том числе осуществляет выплату социальных пособий в случаях, установленных законодательством Челябинской области.

Главным администратором расходов бюджетных средств на выплату социального пособия на основании социального контракта является Министерство социальных отношений Челябинской области.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании заявления ФИО1 от 06.05.2024, решения Комитета социальной политики г. Челябинска от 16.05.2024, между Комитетом социальной политики г. Челябинска и ФИО1 заключен социальный контракт № от 16.05.2024 о предоставлении единовременной денежной выплаты в размере 350000 рублей, дополнительного социального пособия на оплату стоимости курса обучения в размере 25500 рублей в период с 01.05.2024 по 30.04.2025, в целях осуществления ФИО1 индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости в течение срока действия социального контракта.

Согласно программе социальной адаптации ФИО1 обязалась в течение месяца с момента получения денежных средств приобрести основные средства и расходные материала с предоставлением, подтверждением факта приобретения основных средств и расходных материалов; в течение 14 дней после получения денежных средств предоставить договор для прохождения обучения с подтверждающим документом об оплате за курс обучения; в течение 5 дней после окончания обучения предоставить свидетельство о прохождении обучения; в период действия социального контракта осуществлять деятельность в качестве ИП либо самозанятого, ежемесячно предоставлять отчет о деятельности; в течение 12 месяцев со дня окончания социального контракта осуществлять деятельность в качестве ИП либо самозанятого.

Денежные средства в размере 375500 рублей зачислены 07.06.2024 на счет ответчика, открытый в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1

Из доводов иска и представленных доказательств следует, что ответчиком представлены подтверждающие документы на сумму 25500 рубля – договор об оказании образовательных услуг от 21.06.2024, кассовый чек об оплате услуг по договору от 21.06.2024, которые приняты органом социальной защиты населения в обоснование целевого расходования денежных средств в соответствии с условиями контракта. Ответчиком не представлены документы, подтверждающие целевое расходование социального пособия на сумму 234836 рублей.

Согласно сведениям МИФНС России № 31 по Челябинской области ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, с 17.06.2023 зарегистрирована в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Согласно сведениям ОСФР по Челябинской области ФИО1 в период с августа 2024 года по декабрь 2025 года осуществляла трудовую деятельность в ООО «Ломбард «Таква».

В соответствии с разделом 3 социального контракта предусмотрены обязанности ответчика, в том числе по целевому расходованию денежных средств, предоставлению необходимой информации и документов по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, о возвращении выплаченной суммы в случае нарушения условий контракта, а также ответчик несет ответственность за представление недостоверной информации.

Стороной истца через специалистов органов социальной защиты населения поверочные мероприятия проведены в полном объеме.

В целях получения информации об исполнении условий социального контракта органами социальной защиты населения ответчику направлялись письменные уведомления, смс-сообщения, сотрудниками учреждения в разное время суток неоднократно производились телефонные звонки.

Таким образом, ответчик, являясь получателем социального пособия на основании социального контракта, не исполнила свои обязательства по социальному контракту в полном объеме, а именно: не представила отчетность о целевом использовании полученных денежных средств и выполнении программных мероприятий, не произвела возврат денежных средств в бюджет.

17.01.2025 в адрес ответчика направлено уведомление о нарушении (невыполнении) условий социального контракта и возврате денежных средств, которое оставлено ответчиком без исполнения.

На основании бюджетного законодательства Российской Федерации денежные средства, в случае их нецелевого использования гражданами, подлежат взысканию в доход бюджета Челябинской области, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 275500 рублей.

В рамках специального правового регулирования отношения по предоставлению вышеуказанной государственной социальной помощи носят гражданско-правовой характер и относятся к денежным обязательствам по смыслу статьи 395 Гражданского кодекса РФ.

Согласно расчету истца размер процентов за пользование чужими средствами за период с 05.05.2025 по 01.11.2025 составляет 35080,97 рублей (275500 * ставка Банка России в действующий период * 181 дн.) и подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Поскольку ответчиком обязательства по социальному контракту не были исполнены надлежащим образом, денежные средства не возвращены в бюджет, то, на основании ст. 395 ГК РФ, с ответчика подлежат взысканию проценты за пользования чужими денежными средствами с 02.11.2025 и по дату фактического возврата суммы основного долга в размере 275500 рублей.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом того, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины и удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 12764,52 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальных отношений Челябинской области к ФИО1 о взыскании социального пособия по социальному контракту, процентов за пользование чужими денежными средствами, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области сумму государственной социальной помощи в виде пособия по социальному контракту № от 16.05.2024 на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации в размере 375500 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 05.05.2025 по 01.11.2025 в размере 35080,97 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области проценты за пользование чужими денежными средствами, в порядке ст. 395 ГК РФ, на сумму основного долга в размере 375000 рублей, начиная с 02.11.2025 и по день фактической уплаты суммы основного долга.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 12764,52 рублей.

Идентификаторы сторон:

Министерство социальных отношений <адрес>, ОГРН №, ИНН №

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Юркина

Мотивированное решение суда составлено 01 апреля 2026 года.