Решение № 12-67/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 12-67/2017

Дело № 12-67/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тотьма 28 августа 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородова В.Н.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 от 08.06.2017 года № 20/38 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 20/38 от 08.06.2017 начальника Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить административное наказание.

В обоснование указано, что он привлечен к ответственности за то, что самовольно складировал за пределами лесосеки заготовленную в участке <....> древесину породы ель в объеме 46,85 куб.м., береза – 8,38 куб.м., осина – 20.79 куб.м. на лесном участке площадью 0,05 га без специального разрешения в <....>, чем нарушил ст. 9 Лесного кодекса РФ.

Считает данное постановление незаконным, просит наказание в виде штрафа 20000 рублей отменить, учесть семейное и материальное положение при вынесении решения. Указывает, что им был заключен договор купли-продажи древесины для собственных нужд. № 20/154н от 15.04.2015. В связи с погодными условиями в 2015 ему не удалось нанять заготовителей. В конце зимы 2015-2016 он нашел заготовителя по имени Александр – представителя ООО «...». В связи с распутицей договор был продлен на 2017 год. В течение сезона 2016-2017 Александр к исполнению договоренности не приступил. Он был уверен, что заготовка леса не производилась. В мае 2017 он получил уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении. Был приложен акт осмотра лесосеки, из которого следует, что за пределами лесосеки находится 76,02 м.куб. Считает, что на выделенной делянке неустановленными лицами осуществлена незаконная рубка. По данному факту он обратился в полицию для установления лиц, причинивших ему ущерб. Считает, что факт нарушения именно им не доказан. В силу малозначительности просит не применять к нему штрафных санкций. Просит при вынесении решения учесть его семейные обстоятельства и материальное положение.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явился, по телефону просил отложить рассмотрение жалобы. Ходатайство об отложении оставлено без удовлетворения, т.к. могло привести к затягиванию срока рассмотрения жалобы.

Представитель Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО3 пояснила, что доводы жалобы, что на его делянке осуществлялась заготовка и перемещение древесины осуществлялась неустановленными лицами, не обоснованы, опровергаются материалами дела. Между ФИО1 и Департаментом лесного комплекса заключен договор купли-продажи лесных насаждений. 12.05.2017 в ходе осмотра лесосеки установлено, что лесной участок площадью 0,05 га в кв. <....>, расположен за пределами лесосеки, самовольно без специального разрешения, предусмотренного ст. 9 Лесного кодекса РФ, занят складированной древесиной породы ель в объеме 46,85 куб.м., береза – 8,38 куб.м., осина – 20.79 куб.м., принадлежащей ФИО1 и заготовленной в участке <....>. При вынесении постановления учтены все смягчающие ответственность обстоятельства, назначено минимальное наказание.

Суд, заслушав представителя ДЛК, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из постановления № 20/38 от 08.06.2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности следует, что он привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за то, что самовольно складировал заготовленную им древесину за пределами лесосеки заготовленную в участке <....> древесину породы ель в объеме 46,85 куб.м., береза – 8,38 куб.м., осина – 20.79 куб.м. на лесном участке площадью 0,05 га без специального разрешения в <....>, чем нарушил ст. 9 Лесного кодекса РФ.

Согласно ст. 9 Лесного кодекса РФ - Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Тотемским территориальным отделом - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области 12.05.2017 проведен осмотр лесосеки в участке <....>, в результате которого выявлены нарушения ФИО1, осуществляющим заготовку древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от 15.04.2015 № 20/154н, указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении.

Доводы ФИО1, что он не знал о факте заготовки леса в его делянке, суд считает несостоятельными, они опровергаются представленными суду материалами. ФИО1 был заключен вышеуказанный договор купли-продажи лесных насаждений, действия договора им лично продлевалось. Также ФИО1 была выдана доверенность от 24.03.2016 на производство работ по лесозаготовке согласно его договору купли-продажи лесных насаждений ООО «....». Таким образом, ФИО1 имел возможность и должен был контролировать заготовку древесины в отведенной ему делянке, а также соблюдение норм лесного законодательства при заготовке древесины. Кроме того, доводы ФИО1 о пропуске срока привлечения к административной ответственности суд считает не обоснованными, т.к. срок действия договора купли-продажи лесных насаждений был продлен на 2017 год, срок окончания заготовки установлен 15.03.2017. В соответствии с Правилами заготовки осмотр производится в бесснежный период. Нарушение, предусмотренное ст. 7.9. КоАП РФ выявлено 12.05.2017, постановление по делу об административном правонарушении вынесено 08.06.2017, что соответствует установленному КоАП РФ сроку.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении Начальником Тотемского территориальным отделом - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области учтены обстоятельства совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, что указано в постановлении.

Согласно ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд с учетом обстоятельства дела, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые признает исключительными, считает возможным снизить назначенное наказание с учетом требований ст. 4.1 ч. 2.2, 2.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 20/38 по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2, от 08 июня 2017 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей – изменить в части назначенного наказания, снизив административный штраф с 20000 рублей до 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней через Тотемский районный суд.

Судья В.Н.Новгородов