Решение № 12-306/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-306/2019

дело № 12-306/2019


РЕШЕНИЕ

г. Верхняя Пышма 06 ноября 2019 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Удинцева Н.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский» по Свердловской области от 09 октября 2019 года, которым ФИО1 по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.,

установил:

постановлением № ФИО1 назначено административное наказание за управление транспортным средством 08.10.2019 года в 11:10 часов у дома 35 по ул.Калинина в г.Верхняя Пышма по национальному водительскому удостоверению без перевода, заверенного нотариусом, в нарушении п.2.1.1 ПДД РФ.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление о назначении административного наказания, указав в обоснование на то, что действительно 08.10.2019 года управлял личным автомобилем Toyota Camri. По требованию сотрудника ДПС представил удостоверение международного образца, выданное 22.01.2011 года в ФИО2. Указал, что имеет разрешение на временное проживание в РФ.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на доводах, изложенных в жалобе. Пояснил, что водительское удостоверение международного образца получил в Армении. 05.10.2019 года въехал на своем автомобиле Toyota Camri, регистрационный знак № на территорию РФ. 08.10.2019 года был остановлен сотрудниками ГИБДД, которым предъявил указанное водительское удостоверение, однако сотрудники потребовали перевод. Указывает на отсутствие необходимости в переводе водительского удостоверения международного образца.

В суд поступил отзыв врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский», в котором указано на то, что основанием для привлечения Енокяна О.юФ. явились условия, изложенные в ст.41 «Конвенции о дорожном движении», ФЗ от 10.12.1995 №195-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Как установлено должностным лицом 08.10.2019 года, в 11:10 часов, у дома 35 по ул.Калинина в г.Верхняя Пышма, гражданин Республики Армения ФИО1, нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, а именно управлял автотранспортным средством " Toyota Camri ", государственный регистрационный знак 96АМ700, не имея права управления транспортными средствами, а именно, не имея перевода национального водительского удостоверения, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В обоснование виновности ФИО1 положены протокол об административном правонарушении, протокол о задержании транспортного средства, водительское удостоверение Республики Армения на имя ФИО1, иные материалы.

Однако, с законностью вынесенного постановления согласиться нельзя.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с положениями Конвенции о дорожном движении (заключена в г.Вене 8 ноября 1968г.), национальное водительское удостоверение должно представлять собой документ, который печатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает или которому поручено выдавать этот документ; однако на нем указывается на французском языке название "permis de conduire", которое может сопровождаться или не сопровождаться названием "водительское удостоверение" на других языках, а также название и/или отличительный знак страны, в которой это удостоверение выдано. Вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом. В удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются цифрами от 1 до 11: 1 фамилия; 2 имя и отчество; 3 дата и место рождения; 4 местожительство; 5 орган, выдавший удостоверение; 6 дата и место выдачи удостоверения; 7 дата окончания действия удостоверения; 8 номер удостоверения; 9 подпись и/или штамп или печать органа, выдавшего удостоверение; 10 подпись владельца; 11 категория или категории, либо подкатегории транспортных средств, на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении, Договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Пунктом 2 ст. 41 названной выше Конвенции предусмотрено, что национальное водительское удостоверение должно отвечать определенным требованиям (установлены приложениями NN 6 и 7 к Конвенции).

Из оригинала представленного водительского удостоверения на имя ФИО1, копия которого также имеется в деле, следует, что все произведенные в нем надписи продублированы на латинском языке (л.д.8).

Вывод о том, что национальное водительское удостоверение, выданное в Республике Армения, должно быть переведено на русский язык, не обоснован, так как Республика Армения и Российская Федерация ратифицировали вышеназванную Конвенцию, подп. "а" п.2 ст.41 которой предусмотрено, что договаривающиеся стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом.

Другие нарушения ФИО1 не вменялись.

Учитывая изложенное, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с этим, постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский» по Свердловской области от 09 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья: Удинцева Н.П.