Решение № 2-1124/2018 2-133/2019 2-133/2019(2-1124/2018;)~М-1266/2018 М-1266/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1124/2018

Дело № 2-133\2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Беккер Н.М.

при секретаре Хазиевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, назначении страховой пенсии, включении в страховой стаж периодов работы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонный) ( далее ГУ УПФР в г.Заринске) о признании незаконным решения от 01.08.2017 года об отказе в установлении страховой пенсии. Просит признать за истцом право на страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить страховую пенсию с 01.05.2017 года, включить в страховой стаж периоды работы :

- с 15.06.1979 по 15.08.1979, с 15.10.1979 по 15.11.1979, с 15.05.1980 по 31.05.1980, с 15.07.1980 по 15.08.1980, с 15.10.1980 по 15.12.1980, с 15.05.1981 по 15.07.1981, с 15.09.1981 по 30.09.1981, с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.08.1982 по 15.09.1982, с 15.11.1982 по 30.11.1982, с 15.08.1983 по 15.10.1983, с 15.01.1984 по 31.01.1984, с 15.03.1984 по 15.11.1984 в Сорокинской ПМК треста «Барнаулстрой»;

-с 06.10.1988 по 31.10.1988, с 06.11.1988 по 30.11.1988, с 08.12.1988 по 31.12.1988, с 03.11.1989 по 30.11.1989, с06.12.1989 по 31.12.1989, с03.10.1990 по 31.10.1990, с 06.11.1990 по 30.11.1990, с 06.12.1990 по 31.12.1990, с 03.10.1991 по 31.10.1991, с 03.11.1991 по 30.11.1991, с 03.12.1991 по 31.12.1991, с 06.09.1992 по 30.09.1992, с 06.10.1992 по 31.10.1992, с 10.11.1992 по 30.11.1992, с 10.12.1992 по 29.12.1992 в колхозе Красный партизан;

-с 01.01.2017 по 25.04.2017 в качестве рабочего строительной бригады в СПК «Нива».

В обоснование ссылается, что обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости 26.04.2017.Страховая пенсия ему не была назначена из-за отсутствия необходимых для назначения пенсии 8 лет страхового стажа. С решением пенсионного органа не согласен.

В судебном заседании истец просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что страховой стаж истца составляет менее 8 лет, в связи с чем пенсия не может быть назначена.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Граждане, достигшие до 01.01.2019 пенсионного возраста, но не оформившие пенсию, сохраняют право на получение пенсии в порядке, действовавшем до указанной даты (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 достиг 60 лет 1 мая 2017 года, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии 26.04.2017 года.

Решением ГУ УПФР в г.Заринске от 01.08.2017 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия 8 лет страхового стажа. В страховой стаж включены были 5 лет 7 месяцев 17 дней. Периоды, указанные в исковом заявлении, не включены в страховой стаж.

Согласно части 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии в 2017 году не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 11,4.

Из материалов пенсионного отказного дела установлено, что повторно ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 12.11.2018.

Решением ГУ УПФР в г.Заринске от 29.11.2018 года в назначении страховой пенсии было отказано из-за отсутствия 8 лет страхового стажа, при этом в страховой стаж включены 7 лет 4 месяца 26 дней, в том числе из спорных периодов включены - с 15.06.1979 по 15.08.1979, с 15.10.1979 по 15.11.1979, с 15.05.1980 по 31.05.1980, с 15.07.1980 по 15.08.1980, с 15.10.1980 по 15.12.1980, с 15.05.1981 по 15.07.1981, с 15.09.1981 по 30.09.1981, с 15.08.1983 по 15.10.1983 в Сорокинской ПМК треста «Барнаулстрой» и с 01.01.2017 по 25.04.2017 в СПК Нива.

Остальные периоды с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.08.1982 по 15.09.1982, с 15.11.1982 по 30.11.1982, с 15.01.1984 по 31.01.1984, с 15.03.1984 по 15.11.1984 в Сорокинской ПМК треста «Барнаулстрой»

и с 06.10.1988 по 31.10.1988, с 06.11.1988 по 30.11.1988, с 08.12.1988 по 31.12.1988, с 03.11.1989 по 30.11.1989, с06.12.1989 по 31.12.1989, с 03.10.1990 по 31.10.1990, с 06.11.1990 по 30.11.1990, с 06.12.1990 по 31.12.1990, с 03.10.1991 по 31.10.1991, с 03.11.1991 по 30.11.1991, с 03.12.1991 по 31.12.1991, с 06.09.1992 по 30.09.1992, с 06.10.1992 по 31.10.1992, с 10.11.1992 по 30.11.1992, с 10.12.1992 по 29.12.1992 в колхозе Красный партизан не включены в страховой стаж из-за отсутствия документального подтверждения сведений.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.8 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"

В страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.2а)

При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации(п.4а)

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение работы с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.08.1982 по 15.09.1982, с 15.11.1982 по 30.11.1982, с 15.01.1984 по 31.01.1984, с 15.03.1984 по 15.11.1984 в Сорокинской ПМК треста «Барнаулстрой» истец представил справку о заработной плате за указанные периоды.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица ОАО «Барнаулводстрой» дочернего хозяйственного общества «Сорокинская ПМК» ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что действительно ФИО1 работал по договорам найма в Сорокинской ПМК треста «Барнаулводстрой», выполнял строительные работы. В бухгалтерских документах сохранились данные о начислении заработной платы с июня 1979 по ноябрь 1979, с мая 1980 по декабрь 1980, с мая 1981 по сентябрь 1981, с июня 1982 по ноябрь 1982, с августа 1983 по декабрь 1983, с января 1984 по ноябрь 1984года.

Сведения о начисленной заработной плате с 1979 по 1984 годы подтверждены справкой предприятия Сорокинской ПМК, выданной на основании лицевых счетов.

С учетом представленных доказательств суд считает возможным включить спорные периоды с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.08.1982 по 15.09.1982, с 15.11.1982 по 30.11.1982, с 15.01.1984 по 31.01.1984, с 15.03.1984 по 15.11.1984 в Сорокинской ПМК треста «Барнаулстрой» в страховой стаж истца.

По периоду работы в колхозе Красный партизан с 1988 по 1992 годы суд принимает во внимание, что пенсионным органом включены в страховой стаж периоды работы по фактически отработанному времени, указанному в справке о заработной плате от 18.04.2017 №16, справке от 18.04.2017 №15, выданных СПК «Нива» о начисленной заработной плате и количестве отработанного времени.

Давая оценку представленным доказательствам, суд учитывает, что согласно справки №15 от 18.04.2017, выданной председателем СПК «Нива», колхоз «Красный партизан» был реорганизован в АОЗТ «Нива» 18.12.1992 года, затем переименовано 12.09.2001 года в ЗАО «Нива» и 13.10.2005 года – Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Нива». ФИО1 с 1988 по 1992 получал заработную плату, размер которой отражен в справке и и выполнял трудовой минимум, принятый в колхозе. Согласно справки минимум трудового участия, принятый колхозом ежегодно составлял 270 чел.\дней. У ФИО1 трудовой минимум ежегодно превышал размер установленного в колхозе трудового минимума.

С учетом данного обстоятельства суд считает, что период работы в колхозе «Красный партизан» подлежит включению в полном объеме, в связи с чем спорные периоды с 06.10.1988 по 31.10.1988, с 06.11.1988 по 30.11.1988, с 08.12.1988 по 31.12.1988, с 03.11.1989 по 30.11.1989, с 06.12.1989 по 31.12.1989, с03.10.1990 по 31.10.1990, с 06.11.1990 по 30.11.1990, с 06.12.1990 по 31.12.1990, с 03.10.1991 по 31.10.1991, с 03.11.1991 по 30.11.1991, с 03.12.1991 по 31.12.1991, с 06.09.1992 по 30.09.1992, с 06.10.1992 по 31.10.1992, с 10.11.1992 по 30.11.1992, с 10.12.1992 по 29.12.1992 подлежат включению в страховой стаж.

Суд принимает во внимание, что период работы с 01.01.2017 по 25.04.2017 включен в страховой стаж пенсионным органом решением от 12.11.2018, спор по указанному периоду в настоящее время отсутствует.

С учетом включения спорных периодов работы в страховой стаж, размер страхового стажа ФИО1 составит более 8 лет, что дает ему право на назначение страховой пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, но не ранее достижения 60 лет, то есть с 01 мая 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, назначении страховой пенсии, включении в страховой стаж периодов работы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) от 01 августа 2017 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.08.1982 по 15.09.1982, с 15.11.1982 по 30.11.1982, с 15.08.1983 по 15.10.1983, с 15.01.1984 по 31.01.1984, с 15.03.1984 по 15.11.1984 в Сорокинской ПМК треста «Барнаулстрой»;

-с 06.10.1988 по 31.10.1988, с 06.11.1988 по 30.11.1988, с 08.12.1988 по 31.12.1988, с 03.11.1989 по 30.11.1989, с06.12.1989 по 31.12.1989, с03.10.1990 по 31.10.1990, с 06.11.1990 по 30.11.1990, с 06.12.1990 по 31.12.1990, с 03.10.1991 по 31.10.1991, с 03.11.1991 по 30.11.1991, с 03.12.1991 по 31.12.1991, с 06.09.1992 по 30.09.1992, с 06.10.1992 по 31.10.1992, с 10.11.1992 по 30.11.1992, с 10.12.1992 по 29.12.1992 в колхозе Красный партизан.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости с 1 мая 2017 года.

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 1 мая 2017 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Н.М.Беккер