Решение № 2-508/2017 2-508/2017~М-537/2017 М-537/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-508/2017

Дело <номер>


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 07 августа 2017 года

Благовещенский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Слепичева К.А.

при секретаре Умец О.А.,

с участием представителя истца – ФИО3, представителя ответчика – адвоката Ивон Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО4 о признании действий незаконными, запрете использования жилого помещения не по назначению,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратились в суд с иском к ФИО4 о признании действий ФИО4 по использованию жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в целях реализации товаров ритуального назначения, незаконными, о запрете ФИО4 использовать помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, в целях реализации товаров ритуального назначения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО4 на праве собственности, расположен магазин «Черная гвоздика», где осуществляется реализация товаров ритуального назначения, ответчик в указанном жилом помещении не проживает, данное помещение используется иными лицами в целях реализации продукции ритуального назначения, указанное жилое помещение в соответствии с требованиями ЖК РФ и Административного регламента администрации <адрес> в нежилое помещение не переведено. Таким образом, размещение магазина по продаже товаров ритуального назначения в <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, является незаконным.

Представитель истца администрации <адрес> по доверенности – ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, местонахождение ее не известно, в связи с чем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ей назначен адвокат.

Представитель ответчика – адвокат Ивон Е.В. возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование возражений указал, что в материалах дела имеется только информация прокуратуры <адрес> о незаконной деятельности и выписка из ЕГРН о принадлежности жилого помещения ответчику, то есть недостаточно доказательств, из которых невозможно установить лично она осуществляет данную деятельность или указанная деятельность осуществляется третьими лицами. В связи с чем полагает, что требования заявлены в отношении ненадлежащего ответчика, необходимо установить конкретных лиц, осуществляющих незаконную деятельность, для привлечения их к ответственности.

Третьи лица: Управление Росреестра по <адрес>, Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес>, прокуратура <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, право пользования жилым помещением имеют: наниматель жилого помещения по договору социального найма жилого помещения и члены его семьи; наниматель по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования и граждане, постоянно проживающие с нанимателем; наниматель по договору найма специализированного жилого помещения и члены его семьи; собственник жилого помещения и члены его семьи; член жилищного или жилищно-строительного кооператива и члены его семьи. Правила устанавливают, что указанные лица обязаны обеспечивать его сохранность, бережно относиться к жилому дому, жилому помещению, санитарно-техническому и иному оборудованию, соблюдать правила пользования жилым помещением, правила пожарной безопасности, содержать в чистоте и порядке жилые помещения, соблюдать чистоту и порядок в местах общего пользования дома, своевременно производить ремонт жилого помещения, не допускать совершения в жилом помещении действий, приводящих к порче помещений либо нарушающих нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях. Собственник, наниматель или иной пользователь жилья в многоквартирном доме не вправе без разрешения соответствующих органов осуществлять переустройство и (или) перепланировку квартиры, устанавливать дополнительное отопительное или иное оборудование и т.д.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно информации прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>ж, прокуратурой района проведена проверка по обращению гражданина о незаконном осуществлении деятельности по продаже товаров ритуального назначения в помещении, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что по указанному адресу располагается магазин «Черная гвоздика», где реализуются товары ритуального назначения. В ходе проверки не представилось возможным установить юридическое лицо либо, индивидуального предпринимателя, кто осуществляет хозяйственную деятельности в магазине «Черная гвоздика». Между тем, проверкой установлено, что помещение магазина, расположенного по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4

Таким образом, в жилом помещении, расположенном в многоквартирном жилом доме, осуществляется продажа товаров ритуального назначения, чем нарушается законодательно установленный запрет на осуществление деятельности по продаже предметов указанной категории в многоквартирном жилом доме. Тем самым, собственником помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, нарушаются права иных жильцов многоквартирного жилого дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В пункте 39 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под использованием жилого помещения не по назначению следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), т.е. фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

В то же время согласно ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.). Различные категории граждан могут заниматься профессиональной деятельностью в домашних условиях: научные работники, писатели и т.п.

Из информации Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> вх. <номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <номер>, в качестве индивидуального предпринимателя не числится, налоговые декларации по форме-3НДФЛ, равно как и по иным формам, никогда не представлялись.

Согласно информации Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, ЕГРИП не содержит сведений о ФИО4 (ИНН <номер>) как об индивидуальном предпринимателе, ФИО4 декларации о доходах в Инспекцию не представляла.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение в соответствии с требованиями ЖК РФ и Административного регламента администрации <адрес> в нежилое помещение не переведено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод, что ответчик, являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение вышеуказанных норм права использует жилое помещение не по назначению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

На основании ч. 1 чт. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Частью 2 ст. 100 ГПК РФ закреплено, что в случае, если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, указанные в части первой настоящей статьи расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, которая в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче иска неимущественного характера для юридического лица составляет <данные изъяты> рублей.

Кроме того, определением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено произвести оплату в сумме <данные изъяты> рублей адвокату Ивон Е.В., назначенному определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО4, род занятий и место жительства которой не известны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации <адрес> к ФИО4 о признании действий незаконными, запрете использования жилого помещения не по назначению – удовлетворить.

Признать действия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, по использованию жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в целях реализации товаров ритуального назначения – незаконными.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, использовать не по назначению в целях реализации товаров ритуального назначения жилое помещение с кадастровым номером <номер>, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>:

<данные изъяты> рублей в доход местного бюджета – государственную пошлину, от уплаты которой при подаче настоящего иска истец был освобожден;

<данные изъяты>) рублей в доход федерального бюджета – понесенные судом издержки в связи с рассмотрением настоящего дела на оплату вознаграждения адвокату,

а всего взыскать – <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.