Решение № 12-29/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 12-29/2018

Павлоградский районный суд Омской области

(ул. Пролетарская, 2, г.п. Павлоградка Омской области, 646760)

дело № 12-29/2018


РЕШЕНИЕ

23 октября 2018 года г.п. Павлоградка

Судья Павлоградского районного суда Омской области Косенко А.В.,

при секретаре Гапоненко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Павлоградского района Омской области на постановление начальника ОМВД России по Павлоградскому району по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ :

28.08.2018 постановлением № начальника ОМВД России по Павлоградскому району за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26. КоАП РФ, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В поданном в суд протесте прокурор Павлоградского района Омской области просит вынесенное постановление отменить. В обоснование своих требований указал, что физическое лицо ФИО1 не является субъектом административного правонарушения ст. 14.26. КоАП РФ.

Заслушав участников процесса, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Суд, в соответствии со ст. 30.6. ч. 3 КоАП РФ, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности. Согласно требованиям ст. 24.1. КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.26. КоАП РФ, устанавливает ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки).

В соответствии со ст.13.1. Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», правила обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 369 утверждены и введены в действие Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (далее - Правила), пунктом 20 которых установлены требования к транспортировке лома и отходов черных металлов для организаций - перевозчиков (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Установлено, что при транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами: путевой лист; транспортная накладная; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования п. 20 Правил не распространяются на физических лиц, осуществляющих перевозку принадлежащих им лома черных металлов. Кроме того, п. 2 Правил установлено, что физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы, при этом наличие у физических лиц сопроводительных документов при отчуждении лома и отходов черных металлов, указанными Правилами не предусмотрено.

Из обжалуемого постановления: ФИО1 о, 24.08.2018, в 14-00 ч., на территории Павлоградского района Омской области перевозил на принадлежащем ему автомобиле ГАЗ 31105 и в прицепе к нему, лом черных металлов без сопроводительных документов на перевозимые предметы в нарушение п. 20 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения.

Судом установлено, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения ст. 14.26. КоАП РФ, поскольку на физических лиц не распространяется действие Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 369, поэтому постановление подлежит отмене, а материалы дела - следует отправить на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7. 30.8. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление № от 28.08.2018 начальника ОМВД России по Павлоградскому району - отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Косенко