Решение № 2-4153/2018 2-4153/2018 ~ М-3179/2018 М-3179/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-4153/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего Салтыковой М.В.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в г. Калуге гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с иском о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, просила признать за нею право на присвоение данного звания.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в установленном порядке, с предоставлением необходимых документов, обратилась в Министерство труда и социальной защиты Калужской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», поскольку имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и ДД.ММ.ГГГГ от имени Министерства и ЦК профсоюза награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».

Письмом Министерства труда и социальной защиты Калужской области истице было отказано в оформлении документов для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что решение о награждении этим знаком принято органом, который не является органом государственной власти.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 18 июля 2009 года) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Калужской области от 28 июня 2006 года № 212-ОЗ утверждено Положение о порядке и условиях присвоение звания «Ветеран труда», которым установлен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно пунктам 2, 6 указанного Положения лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в министерство заявление установленного министерством образца, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность гражданина) и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда». Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы. При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации. При этом учитываются решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, принятые руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица. Лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», Министерством по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области выдается в установленном законодательством порядке удостоверение установленного образца (п.13 Положения).

Из содержащейся в материалах дела копии удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» усматривается, что он был выдан ФИО1 от имени Министерства промышленного строительства СССР в период работы истца в Калужском Домостроительном комбинате при Калужском управлении строительства в должности штукатур – маляр, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Как видно из удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1979 года», указанный знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Согласно удостоверению, оно выдано от имени Министерства промышленного строительства СССР.

Знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» награждались передовые рабочие, колхозники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов и совхозов за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Однако ответчиком отказано истцу в подготовке документов для присвоения ему звания «Ветеран труда» на том основании, что удостоверение вручено от имени предприятия, а не органа государственной власти.

Принимая решение об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда», ответчиком не принято во внимание Постановление Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года «Об утверждении образцов единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования», Положения о нем, а также то, что такие удостоверения выдавались от имени Министерства и ЦК Профсоюза, о чем прямо указывалось в удостоверении. Также не учтено сообщение Государственного архива Российской Федерации от 09.12.2008 г. № 10444-с о том, что награждение указанными знаками от имени Министерства и ЦК Профсоюза производится администрацией предприятия и органами местной власти, т.е. Министерство делегировало им полномочия в части награждения.

На основании изложенного, суд считает, что истец приобрел право на присвоение звания «Ветеран труда». Для восстановления нарушенного права истца суд возлагает на ответчика обязанность по подготовке представления на присвоение звания «Ветеран труда» и проекта постановления Правительства Калужской области о присвоении звания «Ветеран труда» в отношении истца с последующей выдачей удостоверения установленного образца.

Руководствуясь статьей 194-198, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области включить ФИО3 в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда», подготовить представление и проект постановления о присвоении ФИО3 звания «Ветеран труда» и направить данные документы в Правительство Калужской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись М.В. Салтыкова

Копия верна