Решение № 2-245/2018 2-245/2018~М-154/2018 М-154/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-245/2018

Дело № 2-245/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2018 года г. Городовиковск

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия

В составе: председательствующего и.о. судьи Удодовой А.Я.,

при секретаре Филипской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее администрация Городовиковского РМО) к ФИО1, третьим лицам администрации Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее администрация Виноградненского СМО), Управлению Росреестра по Республике Калмыкия о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения на земельный участок и о применении последствий недействительности сделки,

у с т а н о в и л:

Администрация Городовиковского РМО обратилась в суд с иском к ФИО1, третьим лицам администрации Виноградненского СМО, Управлению Росреестра по <адрес> о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения на земельный участок и о применении последствий недействительности сделки, ссылаясь на следующее.

Постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Ивановское» (глава ФИО1) дополнительно предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 101 га, которому в дальнейшем присвоен кадастровый №.

Данное постановление было принято в нарушение действующего законодательства, поскольку Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отменены нормы Земельного кодекса РСФСР, регулирующего предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения.

В настоящее время указанный земельный участок находится во владении и пользовании ФИО1

Поскольку право собственности Российской Федерации на данный земельный участок не разграничено, а распоряжение им осуществлялось местным органом власти, то администрация Городовиковского РМО обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать отсутствующим право пожизненного наследуемого владения ответчика на земельный участок с кадастровым номером 08:01:070101:17, применить последствия недействительности сделки в виде возврата земельного участка.

Ответчик ФИО1 письменно возражал против удовлетворения иска, сославшись на отсутствие регистрации права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 08:01:070101:17 и на пропуск истцом срока исковой давности, указав также, что Постановление представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не отменено и до настоящего времени является действующим.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что после ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства «Ивановское» ФИО1, как физическое лицо, не является его правопреемником.

Представители ответчика ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы письменного возражения.

Представители администрации Виноградненского СМО ФИО8, Управления Росреестра ФИО9 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации", которым статья 7 Земельного кодекса РСФСР признана недействующей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

В силу ч. 6 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости", государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Ивановское» (глава ФИО1) дополнительно предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 101 га, всего за хозяйством закреплено 143 га.

Как следует из постановления главы администрации Городовиковского РМО № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 разрешено произвести кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 08:01:070101:17, который был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:01:070101:17 расположен в 11,704 км на юго-восток от <адрес> Республики Калмыкия.

Согласно письму МРИ ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог по земельному участку с кадастровым номером 08:01:070101:17 с ДД.ММ.ГГГГ не начислялся, сведений о правообладателях участка не имеется.

В соответствии с сообщением Городовиковского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером 08:01:070101:17, в связи с сомнениями в законности возникновения истребуемого права, так как постановление представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено после издания Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2287.

Таким образом, судом установлено, что в силу ранее действовавшего земельного законодательства граждане РСФСР имели право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Права на пожизненное наследуемое владение землей удостоверялись государственными актами, утвержденными по соответствующей форме.

Данный порядок действовал до вынесения Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым нормы Земельного кодекса РСФСР, регулирующего предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения, признаны недействующими.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Ивановское» (глава ФИО1) на основании постановления представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № дополнительно предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 101 га.

ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 08:01:070101:17.

После прекращения деятельности указанного крестьянского (фермерского) хозяйства оспариваемый участок находится в пользовании ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером 08:01:070101:17, поскольку у государственного регистратора возникли сомнения в законности возникновения права на данный объект недвижимости.

По смыслу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими возможно только в отношении зарегистрированного права.

Между тем, после вынесения постановления представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как глава крестьянского (фермерского) хозяйства, государственный акт, удостоверяющий право на пожизненное наследуемое владение землей, не получил, после введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право на участок не зарегистрировал.

При таких обстоятельствах истцом без достаточных оснований предъявлен иск о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером 08:01:070101:17, поскольку у ответчика такого права не возникло.

Что касается довода представителей ответчика о пропуске истцом срока исковой давности с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента вынесения постановления представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> №, то данный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Поскольку ответчик использует земельный участок без законных оснований и в отсутствие заключенного договора, то данный объект недвижимости из владения истца не выбывал и право владения у ответчика на него не возникло. В этой связи последний лишен возможности для защиты своих прав на земельный участок в соответствии с требованиями ст. 305 ГК РФ

Таким образом, заявленное представителями ответчика основание к отказу в удовлетворении исковых требований в виде пропуска истцом срока исковой давности, согласно ст. 208 ГК РФ, в данном случае не применимо.

Следовательно, оснований для применения последствий недействительности сделки в виде возврата земельного участка также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении искового заявления администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия к ФИО1, третьим лицам администрации Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Управлению Росреестра по <адрес> о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения на земельный участок и о применении последствий недействительности сделки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

И.о. судьи А.Я. Удодова

Копия верна: и.о. судьи А.Я. Удодова