Решение № 2-793/2017 2-793/2017~М-262/2017 М-262/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-793/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года г.Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе :

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, действующей в своих интересах и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа Домодедово о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в своих интересах и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 обратилась в суд с требованиями к Администрации городского округа Домодедово о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, мотивируя их тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она с детьми проживает в муниципальной отдельной комнате № по адресу: <адрес> (общежитие), общей площадью 34,5 кв.м., из них жилой 18 кв.м., куда вселена на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Данное помещение предоставлено ей в связи с тем, что она работала в МБУЗ «ДЦГБ» с 1996 года на протяжении 18 лет и уволена в 2014 году в связи с сокращением штата работников. Данное помещение предоставлено ей и членам ее семьи как общежитие, а следовательно после прекращения трудовой деятельности в МБУЗ «ДЦГБ», они подлежат выселению по инициативе Администрации городского округа Домодедово с предоставлением жилого помещения. Указала, что она и члены ее семьи продолжают проживать в спорном жилом помещении после прекращения трудовых отношений. Решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в иске Администрации городского округа Домодедово к ней и членам ее семьи в выселении из комнаты общежития, в связи с прекращением трудовых отношений отказано. Полагает, что данное решение суда свидетельствует о том, что занимаемое ими жилое помещение в будущем не может быть использовано органом местного самоуправления, так как в результате отказа в иске о выселении, истцы приобрели право бессрочного пользования занимаемого помещения (квартиры), в связи с чем на данные правоотношения должен распространяться режим договора найма. Истцы указали, что обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Однако ответчиком был выдан отказ, в связи с тем, что указанное жилое помещение в общежитии предоставлялось на время трудовых отношений. В настоящее время трудовые отношения расторгнуты. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передачи в аренду, наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений. Истцы полагают данный отказ незаконным и нарушающим их права.

Представитель ФИО2, действующей в своих интересах и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, по доверенности ФИО7, в судебном заседании требования поддержал. Обстоятельства, изложенные в иске подтвердил.

Представитель Администрации городского округа Домодедово ФИО8 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований и исходит из следующего.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено в ходе судебного заседания, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Западный, <адрес>, предоставляет собой квартиру, общей площадью 34,5 кв.м., из них жилой 18 кв.м.

Из материалов дела усматривается, что данное жилое помещение (общежитие) предоставлено ФИО2 на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на период трудовых отношений с МБУЗ «ДЦГБ».

В настоящее время в спорной комнате проживает и зарегистрирована истец с несовершеннолетними детьми.

Судом установлено, что между МБУЗ «ДЦГБ» и ФИО9 трудовые отношения расторгнуты с 2014 года в связи с сокращением штата.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> жилого <адрес> корпус 5, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Западный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Домодедовского городского суда ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа Домодедово отказано в выселении ФИО2, ФИО3, ФИО4, поскольку ФИО2 была уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ по сокращению штата. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 о признании права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации было отказано, поскольку данное помещение имеет статус служебного.

Указанное решение суда обжаловано, судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда оставлено без изменения и вступило в законную силу.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом ранее установлено, что спорная квартира является служебным жилым помещением и не предоставлялась истцу на условиях социального найма.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в заключении договора социального найма отказано, поскольку данное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду.

Оценивая доводы истцов о том, что в соответствии с данным решением суда занимаемое ими жилое помещение не может быть использовано органом местного самоуправления в качестве общежития, так как в результате отказа в иске о выселении они приобрели право бессрочного пользования помещением, а следовательно оно утратило статус «служебное», а так же тот довод, что истец с детьми проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент спорных правоотношений) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Пунктом 1 Приложения 3 к указанному Постановлению предусмотрено, что к объектам, относящихся к муниципальной собственности, относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Согласно Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 года "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда РФ", решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда принимают федеральные органы исполнительной власти.

Рассматривая дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании спорного жилого помещения утратившим статус служебного помещения, поскольку не представлены доказательства того, что занимаемая спорная площадь утратила статус служебного жилья.

Доказательства того, что статус спорного жилого помещения изменялся, как и доказательства того, что собственник жилого помещения в лице его уполномоченного органа в сфере жилищных правоотношений принимал решение об исключении жилого помещения из числа служебных, не представлены.

Отсутствие государственной регистрации статуса спорной квартиры в качестве специализированного жилищного фонда не означает отсутствие либо изменение у нее такого статуса.

Доводы истца о том, что правовой статус спорного жилого помещения изменился, так как в иске о выселении было отказано, суд находит необоснованными и бездоказательными. Вышеназванное судебное постановление не содержит в себе данных об изменении статуса спорной квартиры.

Учитывая, что спорное жилое помещение не утратило статус специализированного жилого помещения, следовательно, требования истцов о признании за ними права пользования данным жилым помещением на основании договора социального найма и обязании ответчика заключить с ними договор социального найма удовлетворению не подлежат.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа Домодедово о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий ФИО11