Решение № 2-1050/2019 2-1050/2019~М-996/2019 М-996/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-1050/2019

К делу № 2-1050/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года пгт Мостовской

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Ткаченко В.Н.,

при секретаре Черной Л.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Белоусова В.В.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в Мостовском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Мостовском районе и с учетом уточнений просил признать незаконным решение УПФ РФ в Мостовском районе №1900000037977/1152778/19 от 11.09.2019 в части отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и просит обязать комиссию засчитать в специальный стаж периоды его работы: с 01.07.1993 по 24.12.1999 в качестве <должность> на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса <организация>

Исковые требования мотивированы тем, что обжалуемым решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на досрочную пенсию за ним признано лишь по достижению возраста 60 лет, т.е. с 30.04.2024.

Отказ мотивирован тем, что не усматривается его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятость на полный рабочий день в спорный период.

С такой позицией УПФР истец не согласен, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Перечень профессий, дающих право на досрочную трудовую пенсию, содержится в «Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В период с 01.07.1993 по 24.12.1999 истец работал <должность> на вывозке леса в <организация> что подтверждается записями в его трудовой книжке, общий специальный стаж его работы <должность> на вывозке леса составил 16 лет 8 месяцев 5 дней.

Данная информация так же подтверждается копиями приказов, удостоверенных архивным отделом МО Мостовский район справкой от 25.09.2019 № 16-1827-лс, личной карточкой по форме Т-2 на имя ФИО1, в которой указаны номера и даты всех приказов о моих переводах, должностях и увольнении за период с 01.07.1993 по 24.12.1999, справкой о заработной плате № 16-1827-лс, свидетельством на имя ФИО1 о переподготовке по профессии <должность> от 24.10.1995, личной карточкой ФИО1, в которой имеется запись от 13.01.1998 о работе в <организация><должность> на трелевке леса (тягачем). На второй странице карточки записаны сведения о дополнительных отпусках за период с 1996 по 1999 г.г.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мостовском районе отказывая истцу во включении специального стажа по нормам пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.07.1993. по 24.12.1999 – 6 л. 5 м. 23 д. в качестве <должность> на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса Баговского лесопункта и <организация>

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов в соответствии с изменениями в законодательстве не является виной этого гражданина, и не может являться основанием для ущемления его социальных и конституционных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Белоусов В.В., поддержали заявленные требования и просили обязать комиссию засчитать в специальный стаж истца периоды работы: с 01.07.1993 по 24.12.1999 в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса <организация> и назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 30.08.2019.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Мостовском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддерживая отзыв начальника УПФ РФ в Мостовском районе, из которого следует, что у ФИО1 отсутствует специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ.

Период работы истца с 01.07.1993 по 30.09.1997 в качестве <должность> трелевочного трактора <организация> с 01.10.1997 по 02.10.1998 в качестве <должность> трелевочного трактора на трелевке леса в <организация> с 02.10.1998 по 24.12.1999 в качестве <должность> на трелевке леса в <организация> не засчитан в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения факта работы в указанных должностях полный рабочий день и отсутствия документального подтверждения занятости в едином технологическом процессе.

В соответствии со Списком № 273 от 24.04.1992 правом на льготное пенсионное пользуются работники лесозаготовительных организаций: леспромхозов, лестранхозов, лесоперевалочных баз и т.д., постоянно занятые на лесозаготовительных работах и участвующие в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции; подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Доставка леса с лесосек до нижних складов или погрузочных пунктов - это последняя, завершающая операция в технологическом процессе лесозаготовительных работ.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения об особых условиях труда ФИО1, в оспариваемый период отсутствуют. Представленные истцом архивные справки от 25.09.2019 № 16-1827-лс, приказ от 23.07.1993 № 101, справки о заработной плате и личная карточка подтверждают лишь факт работы в качестве тракториста на трелевке леса в <организация> но не подтверждают работу истца в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258Н, в случае, когда необходимы данные о характере работ, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принимаются справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Из записей в трудовой книжке истца не усматривается его занятость в периоды, с 01.07.1993 по 24.12.1999, в едином технологическом процессе лесозаготовок, а дополнительных справок и других документов, уточняющих данный факт, заявителем не представлено.

Поскольку ОАО «Лесокомбинат» в настоящее время не ведет хозяйственную деятельность в виду ликвидации, документы, раскрывающие технологические и производственные процессы, на архивное хранение не сдавались, их местонахождение не установлено, документально подтвердить факт занятости истца в спорный период в едином технологическом процессе лесозаготовок не представляется возможным.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 решением Управления пенсионного фонда РФ в Мостовском районе от №1900000037977/1152778/19 от 11.09.2019 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Управление не признало наличие у истца специального стажа в период работы с 01.07.1993 по 30.09.1997 в качестве <должность> трелевочного трактора <организация> с 01.10.1997 по 02.10.1998 в качестве <должность> трелевочного трактора на трелевке леса в <организация> с 02.10.1998 по 24.12.1999 в качестве <должность> на трелевке леса в <организация> в связи с тем, что не усматривается его занятость в этот период в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятость на полный рабочий день.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Перечень профессий, дающих право на досрочную трудовую пенсию, содержится в «Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Согласно примечания указанного Списка, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с п.4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности (п.14).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что истец 01.07.1993 переведен в Баговский лесопункт трактористом трелевочного трактора (Пр. № 101 от 23.07.1993 г.), 01.10.1997 переведен в <организация><должность> трелевочного трактора на трелевке леса 6 р. (Пр. № 101 от 16.09.1997), 02.10.1998 уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР, 02.10.1998 принят в <организация><должность> на трелевке леса переводом из <организация> (Пр. №1 от 02.10.98), 24.12.1999 уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР.

Данные записи подтверждаются копиями приказов, удостоверенных архивным отделом МО Мостовский район справкой от 25.09.2019 № 16-1827-лс, личной карточкой по форме Т-2 на имя ФИО1, в которой указаны номера и даты всех приказов о моих переводах, должностях и увольнении за период с 01.07.1993 по 24.12.1999 справкой о заработной плате № 16-1827-лс, свидетельством на имя ФИО1 о переподготовке по профессии тракторист трелевочного трактора от 24.10.1995. Факт работы в лесозаготовках подтверждается личной карточкой ФИО1, в которой имеется запись от 13.01.1998 о работе в <организация><должность> на трелевке леса (тягачем). На второй странице карточки записаны сведения о дополнительных отпусках за период с 1996 по 1999 г.г.

Согласно ГОСТА 17461-84 технология лесозаготовительной промышленности (термины и определения) в составе единого технологического процесса лесозаготовок п.п. 47 – 56 предусмотрен порядок трелевки лесоматериалов. ГОСТ 17461-84 п. 41 «Трелевка – Перемещение деревьев, хлыстов и сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта».

В соответствие со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273 профессии, в которых работал истец в Мостовском лесокомбинате, ОАО «Мостовской лесокомбинат» подпадают под перечень работ, утвержденных этим постановлением: «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».

Согласно исторической справки Мостовской лесокомбинат был образован в результате реорганизаций Баговского леспромхоза, созданного 04.04.1951.

Согласно справки архивного отдела МО Мостовский район № 13 от 27.02.2013 ОАО «Лесокомбинат» зарегистрирован администрацией Мостовского района 29.03.1993. Основными видами его деятельности являлись лесозаготовка, деревообработка, выработка товаров народного потребления. До этого предприятие действовало на основании паспорта лесохозяйственного предприятия 1983 г., в котором перечислены наименования лесничеств, лесопунктов, нижних складов и цехов переработки. Здесь также перечислена лесозаготовительная, трелевочная и погрузочная техника, лесовозные автомобили и оборудование по переработке древесины.

Технологический процесс лесозаготовок включает одну из операций, как трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, а из наименования должности, усматривается, что ФИО1 был занят трелевкой, вывозкой леса.

ФИО1 в течении оспариваемых периодов работал на одном и том месте, в одной и той же должности, где условия работы не менялись.

Изложенное свидетельствует, что истец в спорные периоды был задействован в едином технологическом процессе.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов в соответствии с изменениями в законодательстве не является виной работника, и не может являться основанием для ущемления его социальных и конституционных прав.

Следовательно, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФ РФ в Мостовском районе от №1900000037977/1152778/19 от 11.09.2019 части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать УПФ РФ в Мостовском районе включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы с 01.07.1993 по 24.12.1999 в качестве <должность> на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса <организация> и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения с 30.08.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Краснодарский краевой суд, через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий

судья В.Н. Ткаченко