Решение № 2-222/2018 2-222/2018 (2-2220/2017;) ~ М-2107/2017 2-2220/2017 М-2107/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-222/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года г. Миллерово

Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мишель Г.Б.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Серединой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе к ФИО3 о взыскании незаконной полученной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе обратилось в Миллеровский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании незаконной полученной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований, истец указал, что ФИО3 24.07.2014 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, установленного п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 года действует Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ п.1 ст. 8).

В заявлении Ответчик указала, что пенсию на территории Украины получала по 30.06.2014 года (фактически получала пенсию но 30.06.2017 года). Ответчик под роспись была ознакомлена об ответственности за представлен недостоверных сведений, собственноручно написала заявление, о том, что если обнаружится двойное назначение пенсии, образовавшуюся переплату обязуется погасить.

Страховая пенсия Ответчику была назначена с 24.07.2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального положение обеспечения пенсионера, проживающего на территории РФ, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в РФ» в субъекте Федерации.

На основании ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 1 7.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда РФ в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающему величину прожиточного минимума в целом в РФ. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Так как общая сумма материального обеспечения Ответчика была меньше величины прожиточного минимума, Ответчику на основании заявления от 24.07.2014 была установлена федеральная социальная доплата с 01.08.2014 года.

04.07.2017 года в адрес Управления поступил запрос информации о назначении и выплаты пенсии из ПФ ЛНР в <адрес> в отношении Ответчика, в котором указано, что Ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес>, и является получателем пенсии по возрасту в данном ПФ с 03.09.2013 года.

В связи с чем, 07.07.2017 года комиссией Управления была осуществлена выездная проверка (акт № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которой выяснилось, что Ответчик фактически проживает по адресу, указанном в пенсионной базе Управления. Так же была проведена разъяснительная беседа, в ходе которой Ответчик изъявила желание получать пенсию на территории Российской Федерации, в связи с чем, 10.08.2017 года и повторно 22.09.2017 года на основании заявлений Ответчика были направлены запросы выплатного (пенсионного) дела в ПФ ЛНР в <адрес>.

На запрос Управления от 10.08.2017 года №, 01.12.2017 года поступила информация от ПФ ЛНР в <адрес> о том, что Ответчик являлась получателем пенсии по старости с 03.09.2013 года по 30.06.2017 года, что подтверждается поступившими в адрес Управления документами, подтверждающими назначения и получения пенсии на территории Украины. На основании личного заявления Ответчика от 28.06.2017 выплата пенсии прекращена с 01.07.2017 года в связи дальнейшим получением пенсии на территории Российской Федерации.

При обращении в Управление с заявлением о назначении пенсии 24.07.2014 года, Ответчик скрыла факт получения пенсии на территории Украины с 03.09.2013 года. Переплата страховой пенсии образовалась за период с 24.07.2014 года по 30.06.2017 года в размере 217 402,43 рублей и с 01.08.2014 года по 30.06.2017 года федеральной социальной доплаты в размере 54 808,88 рублей. Общий размер переплаты составляет 272 211,31 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федеральною закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступление соответствующих обстоятельств.

Частью 2 ст. 28 настоящего закона установлено, что если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом правовых оснований приобрело имущество другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество.

В данном случае со стороны ответчика имели место недобросовестность и злоупотребление правом на получение страховой пенсии по старости, вследствие неисполнения возложенной законом обязанности.

В связи с чем, истец просил суд: Взыскать со ФИО3 переплату страховой пенсии в размере 217 402 (двести семнадцать тысяч четыреста два) рубля 43 копейки, переплату федеральной социальной доплаты в размере 54 808 (пятьдесят четыре тысячи восемьсот восемь) рублей 88 копеек.

Взыскать со ФИО3 в пользу УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 922 (пять тысяч девятьсот двадцать два) рубля 11 копеек.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснения дал в рамках заявления.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснил, что его доверитель ФИО3 признает исковые требования частично, считает, что размер излишне выплаченных ответчику сумм должен составлять 68 344,72 рублей, согласно выписке из лицевого счета, и переплата федеральной социальной доплаты в размере 29 753,40 рублей.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не прибыла, хотя была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела. В адрес суда направила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя по доверенности ФИО2, кроме того, указала, что исковые требования признает частично (л.д.56).

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Украина, к числу которых относятся граждане Донецкой и Луганской Народных Республик, регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенных в г. Москве 13.03.1992 года.

В соответствии со ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Порядок начисления пенсии гражданам, прибывшим на место жительство на территории Российской Федерации из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года определен Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР».

Согласно ст. 1 Указания пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России.

В соответствии со ст. 3 Указания, лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства. Однако при этом истребуются о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не назначалась.

Согласно ст. 5 Указания в тех случаях, когда лицо, прибывшее на жительство в Россию из государства - бывшей республики Союза ССР, претендует на назначение какою-либо вида пенсии в России, утверждая при этом, что пенсия по прежнему месту жительства ему не назначалась и у органа социальной защиты населения есть основания предполагать, что пенсия могла быть назначена, это обстоятельство должно подтверждаться документально.

Если в последствии поступают сведения, подтверждающие получение пенсии по прежнему месту жительства, рассматривается вопрос о прекращении выплаты назначенной в России пенсии (в случае, если пенсия по прежнему месту жительства выплачивается) или продолжение выплаты назначенной в России пенсии (если её выплата по прежнему месту жительства прекращена).

Как следует из материалов дела, 24.07.2014 года ответчик ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, установленного п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.5-7).

В заявлении от 24.07.2014 года ответчик указала, что пенсию на территории Украины получала по 30.06.2014 года. В случае двойного факта выплаты обязуется погасить переплату (л.д.8).

Решением УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе № от 21.10.2014 года ФИО3 назначена трудовая пенсия по старости бессрочно с 24.07.2014 года (л.д.9).

Решением УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе № от 10.11.2014 года установлена Федеральная социальная доплата к пенсии бессрочно с 01.08.2014 года (л.д.10).

Согласно письму Управления Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики в <адрес> от 25.09.2017 года, ФИО3 состояла на учете и получала пенсию по возрасту в данном Управлении с 03.09.2013 года. На основании личного заявления ФИО3 от 28.06.2017 года выплата пенсии прекращена с 01.07.2017 года в связи с дальнейшим получением пенсии на территории Российской Федерации (л.д.14).

В связи с чем, согласно расчету переплаты по пенсионному делу ФИО3 (л.д.22), образовалась переплата страховой пенсии в размере 217 402 (двести семнадцать тысяч четыреста два) рубля 43 копейки, а так же переплата федеральной социальной доплаты в размере 54 808 (пятьдесят четыре тысячи восемьсот восемь) рублей 88 копеек. Указанное так же подтверждается выписками из лицевого счета ФИО3 (л.д.23-26).

Как следует из выписки из лицевого счета Государственного банка Луганской Народной Республики с 01.12.2015 по 30.06.2017 года на имя ФИО3, за указанный период времени ответчиком получена пенсия в размере 68 398 (шестьдесят восемь тысяч триста девяносто восемь) рублей 00 копеек (л.д.44-45). Указанное так же подтверждается справками УПФ ЛНР в <адрес> (л.д.46).

Согласно справке УПФ ЛНР в <адрес> от 08.01.2018, пенсия за июль 2014 года начислена, но не выплачена, в период с 01.08.2014 по 31.03.2015 пенсия не начислялась и не выплачивалась в связи с отсутствием финансирования. Выплата пенсии возобновлена с 01.12.2015 (л.д. 47), то есть до декабря 2015 года ФИО3 на территории ЛНР пенсии не получала.

Поскольку с 01 декабря 2015 года выплата пенсии была возобновлена и согласно выписке из лицевого счета Государственного банка Луганской Народной Республики (л.д.44) начислялась и выплачивалась, то страховая пенсия и федеральная социальная доплата, начисленные и выплаченные на территории РФ подлежат взысканию.

Документов подтверждающих возврат начисленной УПФ ЛНР в <адрес> пенсии ФИО4 суду не представлено, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию переплата страховой пенсии, начисленной и выплаченной за период с 01.12.2015 по 30.06.2017 в размере 124 008 рублей 78 копеек и переплата федеральной социальной доплаты за вышеуказанный период в размере 40 311 рублей 22 копейки.

В соответствие с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствие с указанной нормой, требования истца о возмещении ему судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 922 рублей 11 копеек, подлежат частичному удовлетворению пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 486 рублей 40 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе к ФИО3 о взыскании незаконной полученной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области, ОГРН №, ИНН №, КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, переплату страховой пенсии, начисленной и выплаченной за период с 01.12.2015 по 30.06.2017 в размере 124 008 (сто двадцать четыре тысячи восемь) рублей 78 копеек, переплату федеральной социальной доплаты за период с 01.12.2015 по 30.06.2017 в размере 40 311 (сорок тысяч триста одиннадцать) рублей 22 копейки, а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 486 (четыре тысячи четыреста восемьдесят шесть) рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 13.02.2018 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Г.Б. Мишель

Решение в окончательной форме

изготовлено 13.02.2018 года.