Решение № 2-1853/2025 2-1853/2025~М-1272/2025 М-1272/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-1853/2025

2-1853/2025~М-1272/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Ахроровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МУ «Администрации городского поселения Пойковский» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУ «Администрация городского поселения Пойковский» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что истец с (дата) г. зарегистрирован и постоянно проживает в квартире по (адрес). Вместе с ним зарегистрированы и проживают: его (иные данные).

Квартира была предоставлена истцу на основании ордера № от (дата). выданного (иные данные)", ОГРН № ((иные данные)»). Данное предприятие ликвидировано на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (дата).

Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорного помещения.

Ответчиком в удовлетворении требований истца о заключении договора социального было отказано на основании того, что жилое помещение предоставлено истцу в период трудовых отношений (иные данные).

Истец с членами своей семьи продолжает постоянно проживать в квартире, на его имя открыты лицевые счета АО "(иные данные)», управляющую компанию ООО "(иные данные)", он оплачивает как коммунальные платежи, так и найм жилого помещения.

В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Другой жилой площади у истца не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания. В настоящее время он зарегистрирован по месту проживания в указанной квартире.

Просит принять во внимание длительность проживания истца и членов его семьи в жилом помещении, его регистрацию по данному адресу, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, оплату найма жилого помещения, а также то, что его право на проживание в данной квартире никто не оспаривал.

Истец просил суд обязать администрацию городского поселения Пойковский заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу(адрес), с включением в договор социального найма ФИО3 и ФИО2.

Согласно заявления об уточнении исковых требований от (дата) истцы ФИО1 ФИО2, ФИО3 просят обязать администрацию городского поселения Пойковский заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по (адрес), с включением в договор социального найма ФИО3 и ФИО2.

Протокольным определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, привлечена (адрес).

Дело рассмотрено в отсутствие истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя ответчика МУ «Администрация городского поселения Пойковский», представителя третьего лица (адрес), по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем третьим статьи 4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, жилищный фонд включал, в том числе жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).

Статьей 6 Жилищного Кодекса РСФСР установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно статье 5 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Статья 101 Жилищного Кодекса РСФСР устанавливала, что служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии с данной нормой жилое помещение приобретало статус служебного только после принятия решения соответствующим исполкомом Совета народных депутатов (орган государственной власти).

В соответствии со ст.28 Жилищного Кодекса РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, Жилищным Кодексом РСФСР и другим законодательством РСФСР.

В свою очередь, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органом местного самоуправления (п.1 ч.1 ст.29 Жилищного Кодекса РСФСР).

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось в порядке, установленном ст.31 Жилищного Кодекса РСФСР на основании заявления гражданина.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение (квартира), расположенное по (адрес), является муниципальной собственностью Администрация городского поселения Пойковский, на основании выписки из ЕГРН от (дата) и выписки № от (дата) из реестра муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Пойковский.

Распоряжением администрации (адрес) от (дата) №-pa «О внесении изменении в реестр муниципальной собственности муниципального образования (адрес)» жилое помещение - (адрес) исключено из реестра муниципальной собственности муниципального образования (адрес) в пгг. Пойковский.

Согласно справки МУ «Администрация городского поселения Пойковский» от (дата), жиле помещение, расположенное по (адрес), является муниципальной собственностью городского поселения Пойковский и передано в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Пойковский, на основании приказа Департамента государственной собственности (адрес) - Югры от (дата) № «О разграничении имущества, находящегося в Муниципальной собственности (адрес).

ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы в квартире по (адрес), с (дата) года, согласно адресной справки ОМВД России по (адрес) от (дата).

Данное жилое помещение (квартира) предоставлена истцам на основании ордера № от (дата), выданного (иные данные)", ОГРН № ((иные данные)»).

Ордер выдан на основании решения комиссии администрации (иные данные) № от (дата).

В соответствии с выпиской из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета (иные данные)» от (дата) на повестке дня рассматривался вопрос о предоставлении жилой площади ФИО1, в связи со сносом (иные данные) № (адрес). По итогам заседания комиссии принято решение о выделении ФИО1 и членам его семьи ФИО2 и ФИО3 служебной квартиры по (адрес).

Согласно данным трудовой книжки № от (дата), ФИО1 с (дата) осуществлял трудовую деятельность в (иные данные)". Уволен (дата) в связи ликвидацией предприятия.

По информации Департамента имущественных отношений администрации (адрес) от (дата), документы - основания для отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду - отсутствуют. Ввиду того, что департамент имущественных отношений (адрес) не предоставлял (не распределял) семье А-вых жилое помещение, расположенное по (адрес) - документы, подтверждающие его предоставления отсутствуют. Техническая документация на жилое помещение в архив муниципального образования (адрес) не передавались.

Согласно справке заместителя главы Администрации городского поселения Пойковский от (дата) №, в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда ФИО1, ФИО2, ФИО3 не значатся, в адрес Администрации городского поселения Пойковский с заявлением о постановке в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не обращались. Оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, а также установленные в ходе разрешения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании администрации городского поселения Пойковский заключить с ними договор социального найма жилого помещения. Частью 1 статьи 6 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно статье 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таким образом, к жилищным правоотношениям, возникшим после введения в действие ЖК РФ, могут применяться нормы ЖК РФ. На момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный Кодекс РСФСР. Согласно положениям статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.С (дата) порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма лицам, нуждающимся в жилых помещениях, регулируется статьями 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Из материалов дела следует, что на основании Указа Президента Российской Федерации от (дата) за № Об использовании объектов социально-культурного и культурно-бытового назначения приватизируемых предприятий», Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», в соответствии с протоколами совместных совещаний ОАО «(иные данные)» и администрации (адрес), приказом ОАО «(иные данные)» от (дата) № «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность (адрес)» безвозмездно переданы объекты жилого фонда, в том числе жилой (адрес). Приказом Департамента государственной собственности ХМАО-Югры «О распределении имущества, находящегося в муниципальной собственности (адрес)» от (дата) № утвержден перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности (адрес) в муниципальную собственность городского поселения Пойковский, а также рекомендовано обеспечить подписание передаточных актов имущества указанном в пункте 1 Приказа №. Так как пункт № Приказа № включает объект - жилое помещение общей площадью № кв.м (адрес), по (адрес), распоряжением администрации (адрес) от (дата) №-ра «О внесении изменений в реестр муниципальной собственности муниципального образования (адрес)» жилое помещение - (адрес), по (адрес) исключено из реестра муниципальной собственности муниципального образования (адрес). Согласно выписке № от (дата) из реестра муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Пойковский, на основании приказа Департамента государственной собственности (адрес) - Югры от (дата) № «О разграничении имущества, находящегося в Муниципальной собственности (адрес), жилое помещение, расположенное по (адрес), является муниципальной собственностью городского поселения Пойковский. Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от (дата) № "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов. В п. 1 Приложения 3 к указанному Постановлению установлено, что к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам. Обязанность по передаче зданий в муниципальную собственность была основана на постановлении Правительства РФ № от (дата) Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от (дата) №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда про изводится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) №, установлено, что к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п.14). Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с указанными Правилами (п.15). Спорное жилое помещение не было зарегистрировано в качестве служебного (специализированный жилищный фонд) в органах государственной регистрации недвижимости как на дату выдачи ФИО1 ордера, так и на дату принятия в муниципальную собственность. На основании протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета (иные данные) от (дата) принято решение о предоставлении ФИО1 и членам его семьи ФИО2, ФИО3 спорного жилого помещения, протоколе указано «в связи со сносом здания общежития № (адрес)». Таким образом, семья А-вых была переселена из ведомственного жилого фонда в спорное жилое помещение. В указанном протоколе отсутствует информация о предоставлении ФИО1 жилого помещения в связи с трудовыми отношениями, вид права и срок пользования не отражен, имеется ссылка на предоставление служебного жилого помещения, однако документы, подтверждающие отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду и признании ее служебной в материалы дела не представлены. Учитывая отсутствие соблюдения предусмотренного порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, характер сложившихся отношений свидетельствует о том, что истец занимает жилое помещение на условиях социального найма. Оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенные требования действующего законодательства, принимая во внимание отсутствие каких-либо требований со стороны администрации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 относительно занятия спорного жилого помещения до обращения в суд истцов с настоящим иском, то обстоятельство, что семья А-вых была отселена в спорную квартиру в связи со сносом здания общежития, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении на МУ «Администрации городского поселения Пойковский» обязанности заключить с ними договор социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 надлежит удовлетворить, за истцами надлежит признать право занятия спорного жилого помещения на условиях социального найма и возложить на муниципалитет обязанность заключить договор социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МУ «Администрации городского поселения Пойковский» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением по (адрес), на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать МУ «Администрация городского поселения Пойковский» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по (адрес), с включением в договор социального найма ФИО3 и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева

Решение в мотивированной форме составлено 26.08.2025 года.