Решение № 2-3163/2020 2-3163/2020~М-2491/2020 М-2491/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-3163/2020

Дело № 2-3163/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Сохрокова Т.Х., при секретаре Шомаховой М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Нальчика в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности подать расчет суммы экологического сбора за 2016-2018г.г. в Северо-Кавказское Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление прокурора г. Нальчика в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности подать расчет суммы экологического сбора за 2016-2018г.г. в Северо-Кавказское Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление Росприроднадзора по КБР).

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой г. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды выявлены допущенные ответчиком нарушения в части необходимости представления расчетов суммы экологического сбора за 2016-2018г.г. в Управление Росприроднадзора по КБР.

Ссылаясь на статью 42 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды), п.п.1 и 7 ст.24.2, п.6 ст.24.5 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства и потребления), пп. «а» п.2, п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1073 «О порядке взимания экологического сбора», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 №2491-р, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 №2971-р, истец указывает, что указанные действия (бездействие) ответчика препятствуют реализации принципов охраны окружающей среды и нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, а также интересы как государства, так и неопределенного круга лиц – жителей Кабардино-Балкарской Республики.

На основании изложенного, истец просил обязать ответчика предоставить расчет суммы экологического сбора за 2016-2018г.г. в Управление Росприроднадзора по Кабардино-Балкарской Республике в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец по делу и третье лицо Управление Росприроднадзора по КБР, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили; представители истца и третьего лица ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав заявленные исковые требования в полном объеме и подтвердив, что на дату рассмотрения дела судом вышеуказанные нарушения ответчиком не устранены.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика по его юридическому адресу, возвратилась в суд без вручения с указанием на истечение срока хранения. При этом сведениями с сайта «Почты России» подтверждается, что требование № направленное в адрес ответчика третьим лицом по делу, было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ по тому же адресу.

Согласно пункту 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При этом пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ устанавливает, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частями 1, 2 ст. 16 Закона об охране окружающей среды установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Закону об отходах производства и потребления производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации. Кроме того, производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и порядке, установленных ст. 24.5 названного Федерального закона.

В соответствии с п.6 ст.24.5 Закона об отходах производства и потребления экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу готового товара или на количество единиц подлежащего утилизации готового товара (в зависимости от видов товара), выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, либо на массу упаковки, использованной для производства такого товара, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах.

Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. №2970-р.

Нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2015-2017 гг. утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 №2491-р, а на 2018-2020 гг. – распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 №2971-р.

Согласно подп. «а» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1073 «О порядке взимания экологического сбора» уплата экологического сбора и представление расчета суммы экологического сбора осуществляются, начиная с 2017 года ежегодно – до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Пунктом 10 Правил взимания экологического сбора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1073 закреплено: для уплаты экологического сбора, плательщик или его уполномоченный представитель представляет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в котором осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки), заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой прилагаются следующие документы:

а) копии платежных документов об уплате экологического сбора;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика в а осуществление действий от имени плательщика.

В силу ст. 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Согласно представленным сведениям ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица, поставлен на учет в налоговом органе и до настоящего времени является действующим.

Информация Управления Росприроднадзора по КБР подтверждает, что ответчик не предоставил в установленные сроки расчет суммы экологического сбора за 2016-2018г.г. Доказательств обратного, вопреки требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при обращении в суд государственная пошлина в доход государства не была уплачена истцом в связи с освобождением от её уплаты, то она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета местной администрации городского округа Нальчик в установленном законом размере – 6 000 рублей (пп. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Нальчика в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» представить в Северо-Кавказское Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кабардино-Балкарской Республике расчет суммы экологического сбора за 2016-2018г.г. в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход местного бюджета городского округа Нальчик государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Х. Сохроков

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР Т.Х. Сохроков