Решение № 12-69/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-69/2017

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи ФИО6,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 в интересах исполнительного комитета Верхнеошминского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 в интересах исполнительного комитета Верхнеошминского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ, о привлечении исполнительного комитета Верхнеошминского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. В обосновании жалобы указал, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно. В момент выезда на линию около 14 часов 00 минут водитель ФИО3 был трезв. Когда водитель находился на дороге, около 16 часов 30 минут он приобрел бутылку пива и выпил ее. После чего был остановлен сотрудниками ГИБДД. За свое нарушение ФИО3 был привлечен к административной ответственности. Соответственно, в действиях юридического лица нет объективной стороны данного правонарушения, так как на момент допуска к управлению транспортным средством водитель ФИО3 был трезв. В данном случае нет каких - либо доказательств того, что у кого-нибудь был умысел допустить пьяного водителя ФИО3 к управлению транспортным средством. Кроме того, в резолютивной части постановления не указано, с кого постановлено взыскать штраф. Представитель юридического лица или руководитель не участвовали при рассмотрении данного дела; были лишены права знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами; не были в установленном законом порядке извещены о времени и месте рассмотрения административного материала. Просит постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным основаниям. Суду показал, что абонентский № ФИО5 не принадлежит и данным номером последний не пользуется.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Выслушав в судебном заседании представителя заявителя, изучив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут начальником РЭО ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, согласно которому исполнительный комитет Верхнеошминского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ, являясь юридическим лицом, допустил выпуск на линию автомобиль «№ под управлением водителя ФИО3, в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил пункт 1.1 Правил дорожного движения РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.32 КоАП РФ. Копия названного протокола вручена.

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет Верхнеошминского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 и 2 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются: извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ, в отношении исполнительного комитета Верхнеошминского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ в отсутствии представителя юридического лица. Однако доказательств, подтверждающих извещение представителя исполнительного комитета Верхнеошминского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ, в материалах дела не имеется. Сведений о том, что представитель исполнительного комитета Верхнеошминского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ располагал информацией о рассмотрении в отношении исполнительного комитета Верхнеошминского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ дела об административном правонарушении в указанную дату, материалы дела не содержат. Причины неявки представитель исполнительного комитета Верхнеошминского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ должностным лицом ОГИБДД не выяснены.

Телефонограмма, имеющаяся в материалах дела, об извещении ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте рассмотрения дела по номеру телефона, не является допустимым доказательством, поскольку административный материал для нового рассмотрения поступил в отдел МВД России по <адрес> РТ только ДД.ММ.ГГГГ за входящим №.

Других доказательств, указывающих, что ФИО5 был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела не содержится.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела не были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ должностным лицом ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права, в том числе на защиту.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, свидетельствующим о грубом нарушении права исполнительного комитета Верхнеошминского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ, в том числе и на защиту, поэтому постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении в соответствии со статьей 12.32 КоАП РФ наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Мамадышском районном суде жалобу ФИО1 в интересах исполнительного комитета Верхнеошминского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ :

постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении исполнительного комитета Верхнеошминского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ о наложении штрафа в сумме 100000 рублей по статье 12.32 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья ФИО6