Решение № 12-4/2019 12-97/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 12-4/2019

РЕШЕНИЕ

Дело № 12-4/2019

г.Славянск-на-Кубани. 15 января 2019 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Финяк О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Славянского городского поселения на решение № (...) от 19 ноября 2018 года Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ЮФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 11 октября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ЮФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от (...) постановление по делу об административном правонарушении по ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Славянского городского поселения Славянского района от 11 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба Администрации Славянского городского поселения Славянского района без удовлетворения.

Представитель администрации Славянского городского поселения Славянского района по доверенности ФИО1 обратилась в Славянский городской суд с жалобой на это постановление, в которой указала, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене. 02 октября 2018 года государственным инспектором УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора составлен протокол об административном правонарушении по ч. 10 ст. 19.5 в отношении Администрации Славянского городского поселения Славянского района. Нарушением послужило тяжелое финансовое положение бюджета Славянского городского поселения. Во исполнение предписания статья расходов на проведение оценки уязвимости моста включена в план закупок и план-график Славянского городского поселения на 2018 год. Считает, что администрацией Славянского городского поселения принимались все необходимые меры по проведению оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуру - моста через реку Протоку. В связи со сложной экономической ситуацией и инфляционными процессами в Славянском городском поселении сложилась тяжелая ситуация с исполнением бюджета. Административное взыскание в виде штрафа в размере 20 000 рублей является для администрации обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения.

Представитель заявителя по доверенности ФИО2 просит суд отменить решение Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ЮФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 19 ноября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить Администрацию Славянского городского поселения Славянского района от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. В настоящее время меры к обеспечению проведения оценки уязвимости моста через реку Протоку на автомобильной дороге Темрюк-Краснодар-Кропоткин приняты в полном объеме.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, судья Славянского городского суда приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 02 октября 2018 года государственным инспектором УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора составлен протокол об административном правонарушении по ч. 10 ст. 19.5 в отношении Администрации Славянского городского поселения Славянского района, из содержания которого следует, что администрация Славянского городского поселения не выполнила предписание № (...) УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора от 24 мая 2018 года, а именно не приняла необходимые меры к обеспечению проведения оценки уязвимости моста через реку Протоку на автомобильной дороге Темрюк-Краснодар-Кропоткин, отвечающие требованиям Постановления Правительства РФ от 14 сентября 2016 года № 924.

После чего 11 октября 2018 года в отношении Администрации Славянского городского поселения Славянского района главным государственным инспектором УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора вынесено постановление № (...) о назначении наказания, согласно которого Администрация Славянского городского поселения Славянского района признана виновной в качестве юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что протокол и постановление были составлены надлежащим лицом в соответствиями с требованиями, предусмотренными КоАП РФ.

Выводы о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Обжалуемое постановление вынесено административным органом в пределах предоставленных законом полномочий в присутствии представителя юридического лица. Нарушений норм материального и процессуального законодательства при рассмотрении дела, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено. Наказание назначено в соответствии с санкцией закона.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу администрации Славянского городского поселения Славянского района на решение № (...) от 19 ноября 2018 года Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ЮФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 11 октября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Копия верна: Судья Финяк О.М.

«СОГЛАСОВАНО»

Судья Финяк О.М.

«___»________________2019 года