Решение № 2А-3926/2021 2А-5648/2021 2А-5648/2021~М-4925/2021 М-4925/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-3926/2021

Копия

16RS0040-01-2021-011371

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Казань

28 июля 2021 года Дело 2а-3926/2021

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Мукатдесовой М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, транспортному налогу и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №6 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее также – административный ответчик), в обоснование иска указав, что административный ответчик в 2018 году являлся собственником объекта налогообложения – легкового автомобиля Hyundai Solaris VIN <номер изъят>. Кроме того, ФИО1 до 09.01.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем обязан был оплачивать ежегодно страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. За административным ответчиком числится недоимка по уплате транспортного налога за указанный объект налогообложения за 2018 год в размере 4 305 рублей, а также начисленная за его неуплату пеня в сумме 56,97 рублей, а также недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период работы в 2019 году в размере 5,26 рублей и начисленная за неоплату пеня в размере 0,16 рублей, недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018, 2019 годы в размере 854 рубля и начисленная за неоплату пеня в размере 26,38 рублей. Направленное должнику требование об уплате указанных задолженностей по налогам, страховым взносам и начисленных пеней исполнено не было. Определением мирового судьи отменен ранее выданный судебный приказ о взыскании указанной суммы налоговой задолженности с административного ответчика. На основании изложенного административный истец просил взыскать с ФИО1 указанные суммы налоговых задолженностей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о слушании дела надлежащим образом, в частности административный ответчик – направлением судебного извещения по адресу регистрации согласно ответу на запрос суда АСР УВМ МВД по РТ, однако почтовый конверт с судебным извещением вернулся обратно в суд неврученным.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Кодекса). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления).

Статья 165.1 Кодекса подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления).

На основании приведенных норм закона и разъяснений суда вышестоящей инстанции суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения может быть расценено как отказ от его получения и данные извещения следует считать доставленными.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ определяет, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно постановленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положения налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 1 статьи 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом по уплате страховых взносов признается календарный год.

В соответствии с требованиями статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В силу статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ.

На основании статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ).

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицам, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании части 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня. Отсчет начинается со следующего дня за днем уплаты налога, установленного законодательством

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит установленным и доказанным, что в 2018 году на имя ФИО1, как собственника, было зарегистрировано транспортное средство – легковой автомобиль Hyundai Solaris VIN <номер изъят>.

Кроме того, в период до 09.01.2019 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Данные обстоятельства административным ответчиком, не явившимся в судебное заседание, не оспорены.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 01.08.2019 об уплате транспортного налога на указанный объект налогообложения за 2018 год в сумме 4 305 рублей. Добровольно налог административным ответчиком оплачен не был, в связи с этим в его адрес 4 февраля 2020 года было направлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу и начисленной в связи с неоплатой пени в срок до 19 марта 2020 года. Почтовые документы подтверждают направление данных уведомления и требования в адрес налогоплательщика.

Также в адрес ФИО1 22 мая 2019 года было направлено требование о погашении в срок до 5 июля 2019 года недоплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 144,03 рублей, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы в 2019 году в размере 710,18 рублей, начисленных на данные суммы пеней, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период работы в 2019 году в размере 5,26 рублей.

Неисполнение указанных требований явилось основанием для направления налоговым органом 2 сентября 2020 года мировому судье заявления о вынесении судебного приказа на взыскание указанных сумм налоговой задолженности. Судебный приказ на предмет взыскания приведенных сумм задолженностей был вынесен мировым судьей 9 сентября 2020 года. Определением от 1 февраля 2021 года данный судебный приказ был мировым судьей отменен на основании возражения относительно исполнения судебного приказа, поданного административным ответчиком.

Разрешая требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2018 год и начисленной за его неуплату пени, суд исходит из следующего.

Обоснованность требований административного истца в указанной части подтверждается представленными в материалы дела налоговым уведомлением, требованием об уплате налогов, расчетом пени, реестрами почтовых отправлений, подтверждающих направление административному ответчику требования и уведомления налогового органа, карточкой расчета с бюджетом (содержащейся в выписках из АИС «Налог-3»).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправомерности доводов и требований налогового органа, административным ответчиком не представлено. Размер взыскиваемых налоговым органом сумм административным ответчиком предметно не оспорен, доказательств обратного им не представлено. Административное исковое заявление подано в пределах срока обращения в суд за принудительным взысканием налогов, предусмотренного статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по РТ к ФИО1 о взыскании недоимки за 2018 год по транспортному налогу в сумме 4 305 рублей, а также пени на недоимку за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в сумме 56,97 рублей, а всего 4 361,97 рублей подлежат удовлетворению.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Рассматривая требования налогового органа о взыскании с административного ответчика задолженностей по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, отраженных в требовании от 22 мая 2019 года, суд исходит из следующего.

Подпункт 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса гласит, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При этом статьей 48 Кодекса установлен следующий порядок.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с этим следует учесть, что по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Из изложенных выше обстоятельств следует, что шестимесячный срок для обращения в суд за взысканием с налогоплательщика сумм рассматриваемых страховых взносов административным истцом был пропущен, так как срок исполнения рассматриваемого налогового требования от 22 мая 2019 года истек 5 июля 2019 года, а в суд за вынесением судебного приказа налоговый орган обратился 2 сентября 2020 года. На какие-либо заслуживающие внимания уважительные причины пропуска этого срока налоговый орган не ссылался, а потому, исходя из универсальной воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам и взносам, суд в порядке пункта 4 статьи 59 Налогового кодекса РФ считает возможным признать рассматриваемые суммы задолженностей по страховым взносам: недоплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 144,03 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период работы в 2019 году в размере 710,18 рублей, начисленным на данные суммы пеням в сумме 26,38 рублей, а также страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период работы в 2019 году в размере 5,26 рублей - безнадежными ко взысканию, а МИФНС №6 по РТ – утратившей право их взыскания с административного ответчика.

При этом суд принимает во внимание, что при вынесении судебного приказа на предмет взыскания налоговой задолженности мировой судья не разрешал и не рассматривал вопросы пропуска налоговым органом срок для обращения в суд, выводы о восстановлении срока вынесенный судебный приказ не содержит, а потому принять его во внимание при рассмотрении настоящего административного дела суд возможным не считает.

Таким образом, административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по РТ к ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, транспортному налогу и пеням частично удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата изъята> года рождения, <...>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Татарстан недоимку за 2018 год по транспортному налогу в сумме 4 305 рублей, а также пеню на недоимку за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в сумме 56,97 рублей, а всего 4 361,97 рублей

В остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Шадрина Е.В.

Копия верна

Судья Шадрина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2021 года