Решение № 2А-1375/2024 2А-1375/2024~М-1091/2024 М-1091/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-1375/2024

№ 91RS0008-01-2024-002174-27

2а-1375/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 15 июля 2024 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.,

при секретаре Кузь Т.А.,

с участием прокурора Сагитовой Д.К., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Джанкойский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

28 июня 2024 года МО МВД России «Джанкойский» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год с ограничениями в виде: запрета на пребывание в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания), запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - Республики Крым и г. Севастополя; запрета покидать жилое или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра (кроме случаев, связанных с работой); обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в МО МВД России по месту жительства или пребывания. Заявление мотивировано тем, что приговором Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбытием наказания в ИК строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Ссылаясь на то, что ФИО2 имеет два действующих непогашенных административных наказания за совершение административных правонарушений, просит установить административный надзор и указанные ограничения.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Джанкойский» поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора, обстоятельства, изложенные представителем административного истца, признал, привлечение к административной ответственности не оспорил. Просит не ограничивать его в покидании места жительства с 22 час. до 06 час., т.к. работает неофициально грузчиком «на полях» и основная работа по погрузке овощей происходит в ночное время.

Прокурор высказал мнение о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора и установления ему ограничений, указанных в иске. Ходатайство административного ответчика оставила на усмотрение суда

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, считает, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Джанкойского районного суда Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, он осужден к 7 годам лишения свободы с отбытием наказания в ИК строгого режима (л.д. 8-11, 12-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 22).

Срок погашения судимости ФИО2 в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ – 10 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если, в частности, 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1). Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за распитие ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 час. в общественном месте по адресу: <адрес> алкогольной продукции (пива), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере по 500 руб. (л.д. 17).

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в установленный законом срок штрафа (л.д. 19-21).

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Следовательно, в силу положений статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется посредственно, но каких-либо характеризующих обстоятельств, кроме судимости и привлечения к административной ответственности, характеристика в отношении ФИО2 не содержит (л.д. 24). На учете у врача психиатра не состоит (л.д. 25).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

При таких обстоятельствах, определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает образ жизни ФИО2, его поведение в период после отбытия наказания, в частности, совершение административного правонарушения, связанного с нарушение установленного федеральным законом запрета распития алкогольной продукции в общественных местах, и соглашается с доводом административного истца о необходимости установления заявленных в иске ограничений, а именно: явка на регистрацию в органы ОВД 2(два) раза в месяц, запрет на пребывание в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на розлив, запрет покидать РК и г. Севастополь.

Вместе с тем, суд учитывает, что проживает ФИО2 с сожительницей и ее несовершеннолетним ребенком, является единственным кормильцем в семье, официально не трудоустроен, но осуществляет трудовую деятельность у арендаторов земельных участков по сбору урожая, а, с учетом погодных условий на территории Республики Крым, эта деятельность летом возможна только в ночное время, поэтому суд считает возможным не устанавливать ФИО2 ограничения, связанные с не покиданием в ночное время места жительства.

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и в соответствии со статьей 86УК РФ устанавливает ФИО2 административный надзор на срок 1 год, исчисляемый со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1(один) год со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- запретить пребывание в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания);

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (Республика Крым, г. Севастополь);

- обязать являться 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленного ОВД расписанию.

В остальной части административного иска отказать.

Предупредить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о возможности наступления административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных административным надзором.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.А. Басова

Полный текст решения суда изготовлен 15.07.2024 в 15.10 час.