Решение № 2-476/2018 2-476/2018~М-466/2018 М-466/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-476/2018

Дело № 2-476/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 г. р.п. Благовещенка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Роженцевой Ю.В.,

при секретаре Гордейчук С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Благовещенского района Алтайского края, ООО «АлтайТеплоСервис» об обязании установить границу обслуживания тепловых сетей, определить теплоснабжающую организацию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском ответчикам. В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 4 сентября 1992 г., свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19 ноября 2004 г. является собственником жилого дома общей площадью 69,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Теплоснабжение жилого дома, принадлежащего истцу, осуществляется через теплотрассу, расположенную по <адрес>, с середины 80-х годов прошлого столетия. Тепловая камера, в которой расположены коммуникации тепловой сети, находится на расстоянии двух метров от внешней стены жилого <адрес>.

1 октября 2014 г. между истцом (потребителем) и ответчиком ООО «АлтайТеплоСервис» (энергоснабжающей организацией) был заключен договор предоставления коммунальных услуг № 50489. В соответствии с положениями п. п. 1.1, 1.2, 1.2.1 указанного договора энергоснабжающая организация предоставляет потребителю, а потребитель принимает и оплачивает следующие коммунальные услуги: тепловая энергия на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения, тепловая энергия для отопления дома по адресу: р.<адрес>, общей площадью 69,2 кв.м, начиная с 1 октября 2014 г.

Приложением 2 к договору предоставления коммунальных услуг № 50489 от 1 октября 2014 г. является акт разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности сторон), который сторонами договора не подписан.

20 сентября 2016 г. ответчик «АлтайТеплоСервис» ознакомил истца с актом разграничения балансовой принадлежности, где указал протяженность теплосети 18 метров, а фактически протяженность сети между тепловыми камерами составляет 20 метров. Истец не согласился с данной протяженностью теплосети, так как полагает, что 16 метров теплосети являются муниципальной собственностью. Ранее по пер. К-вых и <адрес> р.п. Благовещенка была произведена реконструкция тепловой трассы, после которой часть теплотрассы до жилого <адрес> была выведена из эксплуатации.

В мае 2014 г. истец обращался к ответчику – администрации Благовещенского района Алтайского края с заявлением, в котором просил предусмотреть ремонт муниципальной тепловой сети к жилому дому № по пер. <адрес>. В ответе от 27 мая 2014 г. № 1220 заместитель главы администрации района Благовещенского района ФИО3 подтвердил муниципальную собственность тепловой сети к жилому дому № по пер. <адрес> в р.<адрес>, но через два года при подготовке акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей теплоснабжающей организацией ООО «АлтайТеплоСервис» вся тепловая сеть от тепловой камеры <адрес> указывается как принадлежащая потребителю тепловой энергии ФИО1 В связи с этим между истцом и ответчиками возник спор о принадлежности части теплотрассы, расположенной от жилого <адрес> р.<адрес>, расположенной около жилого <адрес>.

Истец полагает, что спорная часть тепловой сети не имеет обслуживающей организации, а по смыслу закона такая тепловая сеть является бесхозяйной, и выявление органом местного самоуправления бесхозяйных тепловых сетей влечет возникновение у указанного органа обязанности по определению теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения пунктов 1,2,3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6, п. 6 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении», истец просит в соответствии с п. 4.12.2. «Правил технической эксплуатации электрических станции и сетей Российской Федерации», утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 19 июня 2003 г. № 229, обязать ООО «АлтайТеплоСервис» установить границу обслуживания тепловых сетей со стороны потребителя тепла – стена камеры, в которой установлены задвижки на ответвление к потребителю тепла; границы обслуживания тепловых сетей, находящихся в двух метрах от внешней стены жилого дома № 59, оформить двухсторонним актом. Также истец просит в соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» обязать администрацию Благовещенского района Алтайского края определить теплоснабжающую организацию для осуществления содержания и обслуживание бесхозяйной тепловой сети, начиная от тепловой камеры, расположенной в двух метрах от внешней стены жилого дома № 59 по пер. К-вых, до тепловой камеры сети котельной Квартальная - переулок К-вых р.п. Благовещенка.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации Благовещенского района Алтайского края ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что в муниципальной собственности находится теплотрасса котельной № 2 Квартальная, которая проходит по центральной тепломагистрали от колодца № 44 по улицам, отображенным в схеме. Данная теплосеть поставлена на кадастровый учет, право собственности за муниципальным образованием признано. Тепловой колодец № 44 является точкой подключения к дому истца, дальше теплосеть идет на частный земельный участок, она является собственностью абонента. Спорная теплотрасса предназначена для отопления частного жилого дома истца, который был приватизирован в 1992 г. вместе с земельным участком. Земельный участок, на границе которого располагается данная спорная теплотрасса, находится в собственности физического лица. Земельный участок был передан в собственность вместе с существующей на тот период времени теплотрассой. Заявленные исковые требования о постановке спорной трассы на учет и, как следствие, признание ее муниципальной собственностью нарушат принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, т.е. разрывает общие правовые режимы этих объектов и делает невозможным их надлежащее использование. Данная спорная теплотрасса предназначена для обслуживания одного частного дома, к данной теплотрассе нет присоединения других потребителей, и территориально она располагается на земельном участке, находящемся в частной собственности. Также представитель указал, что поскольку муниципальное образование Благовещенский район на праве собственности владеет центральной теплосетью, т.е. граница балансовой принадлежности муниципального образования заканчивается на ответвлении теплосети к дому № 59 по пер. К-вых. Отсутствие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих факт передачи спорного участка тепловых сетей в муниципальную собственность, не является основанием для возложения обязанности по содержанию вышеназванного участка на ООО «АлтайТеплоСервис», который не является правообладателем данного спорного участка. Доводы истца о наличие ранее существовавшей теплосети и иных границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ничем не подтверждаются. Считает, что разграничение возможно только по балансовой принадлежности, так как истец в порядке ст. ст. 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации акт разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности сторон), подписанный со стороны ООО «АлтайТеплоСервис», не оспорил. Частный дом, земельный участок находятся в собственности ФИО1, данная спорная теплотрасса не является бесхозяйной, она предназначена для получения тепла по договору и относится к зоне ответственности истца.

Представитель ответчика – ООО «АлтайТеплоСервис» ФИО5 в судебном заседании исковые требования также не признал, поддержав позицию представителя администрации Благовещенского района Алтайского края.

Свидетель ФИО6 суду показал, что проживал в квартире по адресу: <адрес>, квартира принадлежала совхозу «Новый Путь». В 1987 г. началась утечка тепла из теплосети, в связи с чем производился ремонт, все затраты были произведены совхозом. Ремонт теплотрассы производился от <адрес>, через огороды, через пер. К-вых до колодца, который шел от котельной и разделял улицы. Пояснил, что старую котельную закрыли, соответственно, и изменилась вся система распределения тепла, но колодец по <адрес> остался. Также пояснил, что теплоснабжение <адрес> могло осуществляться без колодца, расположенного по <адрес>

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке сторон.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 22 ВЖ 572979 от 25 ноября 2004 г., 22 АА 063007 от 19 апреля 2005 г.

Судом также установлено, что теплоснабжение жилого дома осуществляется ответчиком ООО «АлтайТеплоСервис» согласно договору № 50489 от 1 октября 2014 г.

При этом акт разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности сторон) подписан только ООО «АлтайТеплоСервис», потребителем ФИО1 подписан не был в связи с несогласием потребителя (истца) с протяженностью тепловой сети и ее принадлежностью.

Согласно п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Пунктом 3 ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О теплоснабжении» установлено, что ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (в приложениях к такому договору).

В соответствии с «Организационно-методическими рекомендациями по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах», утвержденными Приказом Госстроя Российской Федерации № 92 от 21 апреля 2000 г., «граница эксплуатационной ответственности» - это линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон, а «граница балансовой принадлежности» - это линия раздела элементов систем теплоснабжения между их владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды (п. 3); к договору должен прилагаться акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям. Разграничение может быть установлено по тепловому пункту или стене камеры, в которой тепловая сеть абонента подключена к тепловой сети теплоснабжающей организации. По соглашению сторон могут быть установлены иные границы эксплуатационной ответственности с учетом возможности организации учета тепловой энергии и теплоносителей и контроля за режимами теплоснабжения и теплопотребления, а также рациональной организации эксплуатации. При отсутствии соглашения в качестве границы эксплуатационной ответственности принимается граница балансовой принадлежности (п. 14).

Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115, под теплопотребляющей установкой понимается комплекс устройств, предназначенных для использования теплоты и теплоносителя на нужды отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологические нужды.

Из приведенных положений закона следует, что тепловая сеть может состоять из элементов, принадлежащих различным владельцам.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского поселения.

Действующим законодательством предусмотрены гарантии надежности теплоснабжения, что соотносится с полномочиями органов местного самоуправления по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципальных образований, в том числе учет объектов теплоснабжения, принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Пунктом 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из представленных договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и Приложения к нему, схемы тепловых сетей теплотрасса котельной № Квартальная, находящаяся в муниципальной собственности и переданная в аренду ООО «АлтайТеплоСервис», возле <адрес> по <адрес> не имеет ответвлений от тепловой камеры №.

Как указывает истец и его представитель, в двух метрах от внешней стены жилого <адрес> находится тепловая камера, в которой находятся задвижки (запорная арматура) на ответвление к потребителю тепла согласно ранее существовавшей тепловой сети, где и должна быть установлена граница облуживания тепловых сетей со стороны потребителя тепла.

Вместе с тем, доводы представителя истца о наличии ранее существовавшей теплосети и иных границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, соответствующая техническая документация суду представлена не была. Техническая документация, подтверждающая, что именно в тепловом колодце в двух метрах от внешней стены дома истца стоят задвижки (запорная арматура) на ответвлении к потребителю тепла, также отсутствует.

В соответствии с п. 4.12.2. Приказа Минэнерго Российской Федерации от 19 июня 2003 г. № 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» границами обслуживания тепловых сетей, если нет иных документально оформленных договоренностей заинтересованных организаций, должны быть: со стороны потребителя тепла – стена камеры, в которой установлены принадлежащие энергообъектам задвижки на ответвлении к потребителю тепла.

Аналогичная норма содержится и в Приказе Госстроя Российской Федерации от 13 декабря 2000 г. № 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» (п. 6.5).

В судебном заседании установлено, что принадлежащие ответчику ООО «АлтайТеплоСервис» задвижки (запорные устройства) установлены в тепловом колодце ТК-44 на центральной тепломагистрали, что подтверждается представленной в суд технической документацией. Данное обстоятельство истцом не опровергнуто.

Из материалов дела и пояснений представителей ответчиков следует, что от ТК-44, в котором имеется запорная арматура, к дому истца проходит теплотрасса длиной 18 метров.

Как установлено судом, технических условий на подключение дома к теплосети теплоснабжающей организации, каких-либо иных документов на подключение жилого дома к сети теплоснабжения истец не имеет.

С учетом вышеприведенных положений закона, исходя из того, что обязанность обеспечить наличие подключенного в установленном порядке и отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, лежит на абоненте, принимая во внимание, что истец фактически потребляет и может потреблять теплоэнергию только посредством использования спорного участка теплотрассы, присоединенного к сети энергоснабжающей организации ответчика ООО «АлтайТеплоСервис», суд приходит к выводу, что данный участок теплотрассы фактически является присоединенной сетью абонента, а колодец в двух метрах от дома по пер. К-вых, 59 является личным колодцем истца.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика ООО «АлтайТеплоСервис» установить границу обслуживания тепловых сетей со стороны потребителя тепла – стена камеры, в которой установлены задвижки на ответвление к потребителю тепла; границы обслуживания тепловых сетей, находящихся в двух метрах от внешней стены жилого <адрес>, оформить двухсторонним актом, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

По указанным основаниям суд также не соглашается с доводами истца о том, что спорный участок теплотрассы (в двух метрах от внешней стены жилого <адрес> по пер. К-вых до тепловой камеры сети котельной Квартальная - переулок <адрес>) является бесхозяйной, а точка подключения жилого дома – от колодца в двух метрах от дома по <адрес>, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании администрации <адрес> определить теплоснабжающую организацию для осуществления содержания и обслуживание бесхозяйной тепловых сетей, начиная от тепловой камеры, расположенной в двух метрах от внешней стены жилого <адрес> по пер. К-вых до тепловой камеры сети котельной Квартальная - переулок <адрес>. Кроме того, в установленном законом порядке спорная теплосеть бесхозяйной не признана, данное требование истцом не заявлено.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд не принимает во внимание пояснения свидетеля ФИО6 в части подтверждения доводов истца о наличии спорной теплотрассы и ее принадлежности, поскольку данные пояснения являются предположениями свидетеля и технической документацией не подтверждаются.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указал в обоснование заявленных требований представитель истца, нарушение прав состоит в том, что истцу предлагается в собственность теплосеть, которая ему не принадлежит, что повлечет за собой бремя финансовой ответственности за содержание и ремонт данной теплосети в случае выхода из строя спорной теплосети, поскольку администрация района примет участие в ремонте, но за счет потребителя тепла.

Однако в судебном заседании установлено, что каких-либо затрат по ремонту спорного участка теплосети истец не несет, что представителем истца не оспаривалось, прибор учета потребления тепловой энергии у истца не установлен, теплопотери истцу не выставляются, истец оплачивает тепловую энергию с учетом площади дома.

Таким образом, в судебном заседании не установлено нарушение прав истца действиями (бездействием) ответчиков.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Ю.В. Роженцева

Копия верна: Судья Ю.В. Роженцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>