Решение № 2-135/2021 2-135/2021~М-102/2021 М-102/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-135/2021

Дело № 2-135/2021

УИД 91RS0005-01-2021-000419-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.07.2021г. г.Армянск

Армянский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,

при секретаре Чижовой Л.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию "Управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым", третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО2, Муниципальное казенное учреждение «Управление труда и социальной защиты населения» Администрации <адрес> Республики Крым, о возложении обязанностей предоставить меры социальной поддержки без применения регионального стандарта, произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 30.04.2021г. обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" о возложении обязанностей предоставить меры социальной поддержки без применения регионального стандарта, произвести перерасчет предоставленных мер социальной поддержки с ноября 2020г., в обоснование иска указывая, что он является ветераном боевых действий, собственником

квартиры по адресу <адрес>, мкр.Корявко, <адрес>, и ему как ветерану боевых действий в соответствии со ст.16 ч.1 п.5 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» должны быть предоставлены мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Муниципальным казенным учреждением «Управление труда и социальной защиты населения» Администрации <адрес> Республики Крым в ноябре 2020г. были установлены истцу соответствующие меры социальной поддержки, однако ответчики фактически предоставляют истцу меры социальной поддержки в размере меньшем, чем предусмотрено ст. 16 ч.1 п. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», то есть с применением регионального стандарта, с чем истец не согласен, считает, что применение ответчиками регионального стандарта не основано на законе, нарушает права и законные интересы истца как ветерана боевых действий.

Определением суда от 10.06.2021г. к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, жена истца ФИО2, а также Муниципальное казенное учреждение «Управление труда и социальной защиты населения» Администрации <адрес> Республики Крым.

Истец в судебном заседании иск поддержал, также указал, что какие-либо решения и действия Муниципального казенного учреждения «Управление труда и социальной защиты населения» Администрации <адрес> Республики Крым он не оспаривает.

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия "Управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым направил в суд письменные возражения против иска, в которых иск не признал, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения предоставляются истцу с применением регионального стандарта, в пределах нормативов площади жилого помещения, предусмотренных п.12 «Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа в <адрес>», утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" направил в суд письменные возражения против иска, в которых иск не признал, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов предоставляются истцу с применением регионального стандарта, в пределах нормативов площади жилого помещения, предусмотренных «Порядком предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в <адрес> отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Республики Крым», утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 32.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании 10.06.2021г. указала, что считает иск обоснованным, в дальнейшем просила рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Управление труда и социальной защиты населения» Администрации <адрес> Республики Крым в судебном заседании считает иск необоснованным, поскольку ответчики правомерно предоставляют истцу меры социальной поддержки с применением регионального стандарта.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела Армянского городского суда №а-64/2021, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О ветеранах", ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

В соответствии с п. п. 1, 2, 6 ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 данного Федерального закона, переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые вправе устанавливать формы предоставления мер социальной поддержки нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 «Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа в <адрес>», утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов предоставляются гражданам органами труда и социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания в пределах Республики Крым путем возмещения организациям по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, специализированным некоммерческим организациям, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, организациям коммунального комплекса (ресурсоснабжающим), многоотраслевым организациям жилищнокоммунального хозяйства, управляющим организациям, жилищным кооперативам, товариществам собственников жилья (недвижимости) расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки; меры социальной поддержки предоставляются на основании заявления гражданина в органы труда и социальной защиты населения Республики Крым по месту жительства или месту пребывания.

Согласно пункту 12 «Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа в <адрес>», утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов предоставляются в пределах следующих нормативов площади жилого помещения (за исключением норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации):

33 квадратных метра – на одиноко проживающих граждан;

21 квадратный метр – на каждого члена семьи, состоящей из двух человек;

18 квадратных метров – на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Согласно пунктам 2, 3, 4 «Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в <адрес> отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Республики Крым», утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 32, компенсация предоставляется гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии, в том числе, с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", и рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Советом министров Республики Крым, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в <адрес>, но не более суммы фактически понесенных гражданином расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Компенсация предоставляется в пределах следующих нормативов площади жилого помещения (за исключением норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации): 33 квадратных метра - на одиноко проживающих граждан; 21 квадратный метр - на каждого члена семьи, состоящей из двух человек; 18 квадратных метров - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек. Компенсация предоставляется гражданину на одно жилое помещение в <адрес>, в котором он зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры по адресу <адрес>, мкр.Корявко <адрес>, общей площадью 63,2 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире с 15.10.2020г. зарегистрированы ФИО1 и ФИО2

Истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение БД №, согласно которому он имеет права на льготы, установленные п.1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

Муниципальным казенным учреждением «Управление труда и социальной защиты населения» Администрации <адрес> Республики Крым, на основании заявлений ФИО1 от 19.11.2020г., ему как ветерану боевых действий, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная компенсация на оплату занимаемой площади жилых помещений и коммунальных услуг - 50% на жилищные услуги, количество членов семьи, имеющих право на льготы на оплату жилого помещения -2, а также назначена компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт в виде 50%.

Ответчик Муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, мкр.Корявко <адрес>. Ответчик предоставляет истцу скидку по оплате жилья исходя из назначенной компенсации на оплату (50%); действующего размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме; нормативного размера площади жилого помещения, предусмотренного «Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа в <адрес>», утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (21 кв.м); количества лиц для начисления компенсации – 2; площади жилого помещения, используемой для расчета (21х2=42 кв.м.),

Ответчик Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" осуществляет истцу расчет ежемесячных взносов на капитальный ремонт, исходя из назначенной компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт (50%); норматива площади жилого помещения, предусмотренного «Порядком предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в <адрес> отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Республики Крым», утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 32 (21 кв.м); минимального размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, нормативным правовым актом Республики Крым.

Таким образом, ответчики осуществляют расчет назначенной истцу компенсации с применением регионального стандарта, что не нарушает права и законные интересы истца, поскольку Федеральный закон 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О ветеранах" сам по себе не регулирует непосредственный порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, и предусматривает, что полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных в частности статьей 16 данного Федерального закона, переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые вправе устанавливать формы предоставления мер социальной поддержки нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Учитывая изложенное, рассматривая дело в рамках заявленных исковых требований, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска о возложении на ответчиков обязанностей предоставить меры социальной поддержки без применения регионального стандарта, и произвести перерасчет с ноября 2020г.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.195,196,198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Муниципальному унитарному предприятию "Управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым", третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО2, Муниципальное казенное учреждение «Управление труда и социальной защиты населения» Администрации <адрес> Республики Крым, о возложении обязанностей предоставить меры социальной поддержки без применения регионального стандарта, произвести перерасчет, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд.

СУДЬЯ (подпись) Л.А.Лихачева

В окончательной форме решение изложено 12.07.2021г.

Судья _____________________