Решение № 2А-371/2017 2А-371/2017(2А-7308/2016;)~М-6692/2016 2А-7308/2016 М-6692/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2А-371/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пышкиной О.В.

при секретаре Пуляевой В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 11 января 2017 года административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Центр Экстремальных и Технических видов спорта «Арена Холмов» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику о ликвидации некоммерческой организации.

Просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр Экстремальных и Технических видов спорта «Арена Холмов».

Требования мотивированы тем, что Автономная Некоммерческая Организация «Центр Экстремальных и Технических видов спорта «Арена Холмов» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> на основании распоряжения Управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, учетный №.

В нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального за «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управлению не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации и документы, необходимые для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции, направленной Управлением. Это свидетельствует о том, что связи по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действую исполнительного органа Организации: 654005, Кемеровская обл <адрес> (указанному в п. 1.16 устава и в Едином государственном реестре юридических лиц), не осуществляется.

В нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отчетные документы Организации за 2015 год в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности или отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002 (при несоответствии Организации п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанных отчетов и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» указанная обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов о деятельности или сообщения о продолжении деятельности в порядке, предусмотренном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за 2015 год Организацией не исполнена.

Факт неоднократности нарушений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выражается в следующем: в непредставлении обновленных сведений об адресе Организации и документов для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц; в непредставлении отчетных документов за 2015 год; в неразмещении отчетных документов Организации в сети интернет за 2015 год.

Непредставление отчетных документов, документов для внесения изменен в учредительные документы и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменение сведений об адресе Организации свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации.

В соответствии с Федеральным законом от 08.03.2015 года №22-ФЗ с 15.09.2015 года введен в действие «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 года №21-ФЗ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.03.2015 года №22-ФЗ дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15.09.2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

В связи с указанным настоящее дело рассмотрено в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Автономная Некоммерческая Организация «Центр Экстремальных и Технических видов спорта «Арена Холмов» в суд не явился, судебные повестки были направлены судом в адрес административного ответчика заказной корреспонденцией с уведомлением по адресу <адрес><адрес> Местом регистрации АНО «Центр Экстремальных и Технических видов спорта «Арена Холмов» является указанный адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, является последним известным административному истцу, местом нахождения административного ответчика. Однако почтовая корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика АНО «Центр Экстремальных и Технических видов спорта «Арена Холмов» возвращена в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Ввиду изложенного, судом были предприняты все меры для надлежащего уведомления административного ответчика АНО «Центр Экстремальных и Технических видов спорта «Арена Холмов», однако АНО «Центр Экстремальных и Технических видов спорта «Арена Холмов» дважды не явился в почтовое отделение за получением судебных извещений.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил суд, не просило о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Фонду является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - уполномоченный орган, Управление).

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация -прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что Автономная Некоммерческая Организация «Культурно-просветительский центр «Новое содружество» зарегистрирована 26.05.2010г. Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> на основании распоряжения Управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, учетный №.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального за «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действую] руководящего органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Судом установлено, что административный ответчик, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального за «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управлению не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации и документы, необходимые для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Указанные нарушения подтверждаются копией конверта, с отметкой с отметкой Почты России «Истек срок хранения» о возврате почтовой корреспонденции, направленной Управлением. Данный факт свидетельствует о том, что административный ответчик не осуществляет деятельность по указанному адресу - 654005, <адрес> (указанному в п. 1.16 устава Организации и в Едином государственном реестре юридических лиц).

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указа: в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный с документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном со руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Форма и сроки представления указанных документов определяются уполномоченными федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010. «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы № ОН0001 и № ОН0002, которые подлежат представлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 3.1 указанного закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные грая и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отчетные документы Организации за 2015 год в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности или отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002 (при несоответствии Организации п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанных отчетов и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» указанная обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов о деятельности или сообщения о продолжении деятельности в порядке, предусмотренном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за 2015 год Организацией не исполнена. Доказательств обратного административным ответчиком также не представлено.

На необходимость представления отчетных документов Организации неоднократно указывалось в предупреждениях Управления, что подтверждается письменными предупреждениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, поскольку указанные нарушения, выявленные в деятельности административного ответчика, являются основаниями для его ликвидации в порядке п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, то ликвидация ответчика влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает удовлетворить требования Управления Министерства юстиции Российской федерации по <адрес>, ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр Экстремальных и Технических видов спорта «Арена Холмов» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр Экстремальных и Технических видов спорта «Арена Холмов» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья- (подпись) О.В. Пышкина

Верно. Судья- О.В. Пышкина

Решение вступило в законную силу «____»______________201 г.

Судья-