Решение № 2А-371/2017 2А-5397/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-371/2017

Дело № 2а-371-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 22 февраля 2017 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе: судьи Л.Н. Матвеевой

при секретаре Т.В. Денисовой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ГУ УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 28.01.2005 г. по 21.02.2012 г., согласно выписке из ЕГРИП. Таким образом, ответчик на дату прекращения деятельности должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2010 г., 2011 г., 2012 г., из них:

- на страховую часть трудовой пенсии в сумме 25968,60 руб.;

- в Федеральный фонд ОМС в сумме 2587,77 руб.;

- в Территориальный фонд ОМС в сумме 2078,40 руб.

Данная задолженность не оплачена.

По состоянию на 06.03.2015 г. ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 г., 2011 г., 2012 г., из них:

- пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7543,03 руб.;

- пени в Федеральный фонд ОМС в сумме 751,65 руб.;

- пени в Территориальный фонд ОМС в сумме 603,71 руб.

06.03.2015 г. УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное) в адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов от 06.03.2015г., однако задолженность должником не погашена.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени за 2010 г., 2011 г., 2012 г. из них:

- пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7543,03 руб.;

- пени в Федеральный фонд ОМС в сумме 751,65 руб.;

- пени в Территориальный фонд ОМС в сумме 603,71 руб.

Общая сумма задолженности по пене составляет 8898,39 руб.

Представитель административного истца ГУ УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное), своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме, пояснил, что по его мнению административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данными требованиями, поскольку административный ответчик прекратил свою деятельность в качестве ИП 21.02.2012 г., ему было необходимо отчислять взносы, задолженность он должен был погасить до 05.03.2012 г. Административный ответчик считает, что Пенсионный фонд должен был в установленные законом сроки обратиться в суд для принудительного взыскания с административного ответчика образовавшейся задолженности. Пенсионный фонд обратился в суд в 2014 году. Административный ответчик сменил место жительства, обязанности извещать Пенсионный фонд о перемене места жительства у административного ответчика не имеется. Пенсионному фонду было известно о том, что ФИО1 переехал на другое постоянное место жительства, т.е. работодатель информирует об этом Пенсионный фонд, либо Пенсионный фонд обязан сделать запрос в адресную службу, чего сделано не было. Требование об уплате взносов направлено в ненадлежащий адрес. Итсцом не представлено сведений о том, что с ФИО1 взыскана задолженность по основным платежам, следовательно нет оснований взыскивать и пени.

С учетом положений ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, поскольку неявка представителя административного истца не является препятствием к рассмотрению настоящего административного иска.

Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ: 1. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Согласно ч. 5 ст. 2 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела.

Судом установлено, что 06.03.2015 года административным истцом административному ответчику в ненадлежащий адрес, как плательщику страховых взносов, было направлено требование от 06.03.2015 г. об уплате задолженности по страховым взносам и пени; срок для исполнения требования установлен до 28.03.2015 года (л.д. 12).

Согласно ч. 2 ст. 212 ФЗ от 24.07.2009г., требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В ч. 8 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009г., в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как указано выше, требование административному ответчику направлено 06.03.2015 г. в адрес <адрес> что подтверждается списком почтовых отправлений от 06.03.2015 г. (л.д. 15).

Однако ответчик с 29.08.2014 г. зарегистрирован и проживает в <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства /л.д.63/.

Таким образом, в надлежащий адрес требование не направлялось, срок не устанавливался.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истец первоначально обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с настоящим административным иском 30.09.2015 г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции суда от 30.09.2015 г. (л.д. 2).

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны в 12-дневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние срока на основании ст.25 названного закона страхователями выплачиваются пени в размере одной трехсотой, действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРИП, административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 28.01.2005 г. по 21.02.2012 г.

Согласно доводов иска, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности административному ответчику необходимо было на дату прекращения деятельности оплатить задолженность по страховым взносам за 2010-2012 гг., из них:

- на страховую часть трудовой пенсии в сумме 25968,60 руб.;

- в Федеральный фонд ОМС в сумме 2587,77 руб.;

- в Территориальный фонд ОМС в сумме 2078,40 руб.

Административный истец указывает, что данная задолженность по страховым взносам до настоящего времени административным ответчиком не оплачена, не взыскана.

За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов за 2010-2011 г.г. начислена пеня в общем размере 8898,39 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ 1. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом в нарушение положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ не представлено суду доказательств, свидетельствующих о взыскании административным ответчиком задолженности по страховым взносам и взыскании данной задолженности.

Требования о взыскании пени являются производными от взыскания основного долга. Утрата права на взыскание основного долга влечет утрату права на взыскание пени.

Учитывая, что стороной административного истца не представлено доказательств о взыскании с административного ответчика основного долга, то суд не усматривает оснований для взыскания пени и в удовлетворении административного иска ГУ УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании пени в размере 8898,39 руб., следует отказать в полном объеме, следовательно, требования административного истца о взыскании с административного ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 400,00 руб. также следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании пени в размере 8898,39 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 400,00 руб., - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Матвеева

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2017 года