Решение № 2А-907/2024 2А-907/2024~М-383/2024 М-383/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-907/2024

УИД: 31RS0022-01-2024-000699-69 Дело № 2а-907/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Чернышовой О.П.,

при секретаре Демчук Л.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя УФССП России по Белгородской области ФИО3, представителя заинтересованного лица УФНС России по Белгородской области ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по г.Белгороду и Белгородскому району ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по г.Белгороду и Белгородскому району ФИО7, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО8, УФССП по Белгородской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по г.Белгороду и Белгородскому району ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по г.Белгороду и Белгородскому району ФИО9, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО8, УФССП по Белгородской области, в котором просит:

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО8, ФИО3 прекратить бездействие, вынести постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю по. исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. При очередной смене судебного пристава-исполнителя - обязать ФИО8

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО9 прекратить бездействие, вынести постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю по исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что общая задолженность перед УФНС России по Белгородской области составляет более 262 000 руб. С 2014 года не состоял в трудовых отношениях, с 21.01.2021 не является индивидуальным предпринимателем, длительное время является безработным. Движимое, недвижимое имущество, за счет которого возможно исполнить исполнительные производства у него отсутствует. Данный факт игнорируется приставами. Полагает, что имеется бездействию по не окончанию исполнительных производств. Также не согласен с сумой взыскиваемого исполнительского сбора, который превышает взыскиваемую сумму.

В судебное заседание административный истец ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Суду пояснила, что оснований для окончания исполнительных производств на настоящее время не имеется, поскольку за ФИО5 зарегистрированы автомобили: <данные изъяты>, регистрационный номер №, VIN№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска и <данные изъяты>, регистрационный номер №, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске данного имущества.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Белгородской области ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Также пояснил, что дублирования взыскания сумм не имеется, что подтверждается постановлениями о взыскании налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с расшифровкой задолженности налогоплательщика.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию административных штрафов по г.Белгороду и Белгородскому району ФИО6, судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию административных штрафов по г.Белгороду и Белгородскому району ФИО7, начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО8, УФССП по Белгородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 09.02.2024 в пределах установленного законом срока с того момента, когда административный истец узнал (07.02.2024) о нарушении своих прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В статье 12 Федерального закона РФ № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела усматривается, что ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области в отношении ФИО5 были возбуждены следующие исполнительные производства:

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя (8) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный отделением судебных приставов по г. Белгороду (код по ОКОГУ №) в пользу взыскателя УФССП по Белгородской области. Предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000 руб. (1050000). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Остаток основного долга: 1 000 руб.

Остаток неосновного долга: 0 руб.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа (4) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № мирового судьи <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области. Предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 36072,75 руб. (1090400). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Сумма долга: 36 072,75 руб.

Остаток основного долга: 36 072,75 руб.

Остаток неосновного долга: 0 р.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа (1) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № мирового судьи <адрес> (код по ОКОГУ №) в пользу взыскателя ИФНС России по г.Белгороду. Предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга 715,19 руб. (1090100). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Сумма долга: 715,19 руб.

Остаток основного долга: 715,19 руб.

Остаток неосновного долга: 1 000 руб.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (код по ОКОГУ 1327010) в пользу взыскателя Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду. Предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 23 153,33 руб. (1090400). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Сумма долга: 23 153,33 руб.

Остаток основного долга: 22 628,97 руб.

Остаток неосновного долга: 1 620,73 руб.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (код по ОКОГУ 1327010) в пользу взыскателя Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду. Предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 9088,45 руб. (1090400). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Сумма долга: 9 088,45 руб.

Остаток основного долга: 5 756,86 руб.

Остаток неосновного долга: 1 000 руб.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (код по ОКОГУ 1327010) в пользу взыскателя Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду. Предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 28238,18 руб. (1090400). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Сумма долга: 28 238,18 руб.

Остаток основного долга: 27 547,40 руб.

Остаток неосновного долга: 1 976,67 руб.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в 31010 на основании ИД: акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (код по ОКОГУ 1327010) в пользу взыскателя Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду. Предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 1 271,84 руб. (1090400). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Сумма долга: 1 271,84 руб.

Остаток основного долга: 1 200,23 руб.

Остаток неосновного долга: 1 000 руб.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (код по ОКОГУ 1327010) в пользу взыскателя Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду. Предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 554,52 руб. (1090400). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Сумма долга: 554,52 р.

Остаток основного долга: 541,96 р.

Остаток неосновного долга: 1 000 р.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (код по ОКОГУ 1327010) в пользу взыскателя Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду. Предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 272,63 руб. (1090400). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Сумма долга: 272,63 руб.

Остаток основного долга: 266,46 руб.

Остаток неосновного долга: 1 000 руб.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа (4) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: судебный участок № мирового судьи <адрес> (код по ОКОГУ №) в пользу взыскателя Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Белгороду. Предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 11781.22 руб. (1090400). Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 11 781,22 руб.

Остаток основного долга: 11 514,40 руб.

Остаток неосновного долга: 1 000 руб.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ в 31010 на основании ИД: акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (код по ОКОГУ 1327010) в пользу взыскателя Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду. Предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 277,57 руб. (1090400). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Сумма долга: 277,57 руб.

Остаток основного долга: 271,29 руб.

Остаток неосновного долга: 1 000 руб.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (код по ОКОГУ 1327010) в пользу взыскателя Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Белгороду. Предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 65061,44 руб. (1090400). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Сумма долга: 65 061,44 руб.

Остаток основного долга: 63 587,96 руб.

Остаток неосновного долга: 4 554,3 руб.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (код по ОКОГУ 1327010) в пользу взыскателя Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Белгороду. Предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 36 351,24 руб. (1090400). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Сумма долга: 36 351,24 руб.

Остаток основного долга: 35 527,96 руб.

Остаток неосновного долга: 2 544,58 руб.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа (4) Nq № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: судебный участок № мирового судьи <адрес> (код по ОКОГУ №) в пользу взыскателя Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Белгороду. Предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 41 012,97 руб. (1090400). Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 41 012,97 руб.

Остаток основного долга: 36 968,16 руб.

Остаток неосновного долга: 2 870,9 руб.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа (1) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <данные изъяты> (код по ОКОГУ №) в пользу взыскателя Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Белгороду. Предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 6 562,70 руб. (1090400). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Сумма долга: 6 562,7 руб.

Остаток основного долга: 6 562,7 руб.

Остаток неосновного долга: 1 000 руб.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа (1) № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <данные изъяты> (код по ОКОГУ №) в пользу взыскателя ПАО СБЕРБАНК РОССИИ. Предмет исполнения: Наложение ареста на имущество на сумму 243 566,72 руб. (1420000). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Остаток неосновного долга: 0 р.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа (1) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <данные изъяты> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области. Предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 12 556,08 руб. (1090400). Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 12 556,08 руб.

Остаток основного долга: 12 556,08 руб.

Остаток неосновного долга: 1 000 руб.

- ИП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № мирового судьи <адрес> (код по ОКОГУ №) в пользу взыскателя УФНС России по Белгородской области. Предмет исполнения государственная пошлина, присужденная судом, сумма долга 641,09 руб. (1090100). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Сумма основного долга: 641,09 руб.

Остаток основного долга: 641,09 руб.

Остаток неосновного долга: 0 руб.

- ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа (1) № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <данные изъяты> (код по ОКОГУ №) в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России». Предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 249 202,39 руб. (1190000). Задолженность по исполнительному производству составляет:

Сумма долга: 249 202,39 руб.

Остаток основного долга: 249 202,39 руб.

Остаток неосновного долга: 17 444,16 руб.

Из исполнительных производств усматривается, что в ходе их исполнения судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в органы ГИБДД, Пенсионный фонд РФ, ФНС, кредитные организации. Сводки содержат ответы на направленные запросы, что свидетельствует о принятии судебным приставом-исполнителем мер по исполнению исполнительных документов.

Выносились постановления об обращении взыскания: на денежные средства должника, находящиеся в ФИО2 или иной кредитной организации, на доходы должника, имеющиеся в Пенсионном фонде РФ. Выносились постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединены ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство №-СД.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ присоединено ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД.

Сводное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3

Исполнительные производства возбуждены на основании ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В ст. 31 вышеупомянутого закона приведен исчерпывающий перечь оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что исполнительные производства возбуждались, как по получению службой судебных приставов актов УФНС России по Белгородской области, так и по получению судебных приказов не свидетельствуют о незаконности возбуждения исполнительных производств. Дублирование взыскиваемых УФНС России по Белгородской области сумм исполнительными производствами не подтверждается. Из пояснений представителя административного истца следует, что судебные приказы его доверителем не отменялись, действия УФНС России по Белгородской области также не обжаловались.

Таким образом, оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Вынесение постановлений о возбуждении исполнительного производства является закономерным и последовательным действием судебного пристава-исполнителя при поступлении заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В случае неисполнения исполнительного документа имущественного характера исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии с Методическими рекомендациями по порядку взыскания исполнительского сбора (утвержденными. Федеральной службой судебных приставов от 23.12.2010 N 01-8) исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор с указанием суммы сбора.

Таким образом, исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Из представленных исполнительных производств сводного исполнительного производства усматривается, что исполнительский сбор судебным приставом-исполнителем выносился по следующим исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 620,73 руб. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 1 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 1 976,67 руб. от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 1 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 1 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 1 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 1 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 1 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 4 554,30 руб. от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 2 544,58 руб. от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 2 870,90 руб. от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 1 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 1 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 17 444,16 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 1 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о получении постановлений о возбуждении исполнительных производств, по данным исполнительным производствам материалы не содержат, в связи с чем, оснований для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Вместе с тем постановления принятые судебным приставом-исполнителем по исполнительным производствам административным истцом не оспариваются.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом-исполнителем исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Из материалов исполнительных производств: ИП №; ИП №-ИП; ИП №-ИП; ИП №-ИП; ИП №-ИП; ИП №; ИП №; ИП №; ИП №; ИП №; ИП № усматривается уменьшение задолженности по исполнительным документам.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника транспортным средств и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске транспортных средств: <данные изъяты>, регистрационный номер №, VIN№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска и <данные изъяты> №, регистрационный номер А №, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не выполнены все действия, направленные на исполнение исполнительного документа в рамках исполнительного производства (отыскание имущества должника), не совершены все допустимые законом меры по отысканию имущества должника.

Указанное свидетельствует об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для принятия решения о невозможности взыскания по исполнительным документам.

В связи с указанным суд отказывает в удовлетворении требований о возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО8, ФИО3 прекратить бездействие, вынести постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю по. исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО9 прекратить бездействие, вынести постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю по исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Указанные исполнительные производства находятся на исполнении в ОСП по взысканию административных штрафов по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП по Белгородской области у пристава –исполнителя ФИО9

Судом установлено, что в отношении ФИО5 было вынесено 7 постановлений по делам об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа.

В связи с неисполнением в установленные сроки назначенных административных наказаний указанные постановления были направлены в Отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Белгородской области.

Приставом исполнителем возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО5, взыскателями по которым являются ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, <адрес>; ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, <адрес> ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Самарской области, <адрес>; УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, <адрес>; УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению мировых судей в Тульской области) Тульская область, г. Тула.

Исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №№ в общей сумме 3 800 руб.

Постановления о возбуждении исполнительных производств и взыскании исполнительского сбора направлены по каждому исполнительному производству должнику ФИО5 через ЕПГУ и получены последним, что подтверждается скриншотом.

Представитель административного истца ссылался в судебном заседании на то обстоятельство, что транспортные средства проданы, штрафы не оплачены. Доказательств продажи транспортных средств суду не представил. Постановления о взыскании административных штрафов, на основании которых были возбуждены исполнительные производства, административный истец не обжаловал.

Исходя из содержания части 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Исполнительные производства возбуждены на основании вступивших в законную силу постановлений должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Доказательств отмены указанных постановлений административным истцом в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 62 КАС РФ не представлено.

Меры принудительного исполнения в рамках исполнительных производств соответствуют требованиям статей 68 - 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и направлены на своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что оснований для окончания исполнительных производств судом не установлено, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО5 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по г.Белгороду и Белгородскому району ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по г.Белгороду и Белгородскому району ФИО7, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО8, УФССП по Белгородской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения составлен 07.05.2024.

Судья