Решение № 2А-493/2019 2А-493/2019~М-443/2019 М-443/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-493/2019

Административное дело № 2а-493/2019

09RS0007-01-2019-000675-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года ст. Зеленчукская

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Дотдаева Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Болатчиевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленчукскому району ФИО2, УФССП по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленчукскому району,

УСТАНОВИЛ:

ООО СФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Зеленчукскому району ФИО2, в котором просит признать незаконными его бездействия, выразившиеся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по 19.07.2019г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в несвоевременном направлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом, ссылается на то, что в ОСП по Зеленчукскому району ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-290/2019, выданный 17.04.2018г. мировой судья судебного участка №2 Зеленчукского судебного района Карачаево-Черкесской Республики о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем: ФИО2 возбуждено исполнительное производство. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 заключается в следующем. В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждении исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено. Согласно ст.67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Ссылается на п.8, 12, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 и представитель административного ответчика УФССП по Карачаево-Черкесской Республике в судебное заседание не явились, об уважительности причин суду не сообщили.

Изучив административное исковое заявление и материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия(бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод, и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имуще6ства, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Зеленчукского судебного района КЧР вынесен судебный приказ по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к должнику ФИО1 о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 41601,42 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 724 руб.02 коп.

Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ Отдела судебных приставов Зеленчукского района, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и направлены запросы в банки, ПФ, ГИБДД МВД России, ФНС. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Росрегистрацию, в Росреестр, в ФМС. 09.08.2018г. вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановление об обращении взыскания на средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. В тот же день вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ. Составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в ОСП Зеленчукского района КЧР подана жалоба о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленчукскому району ФИО2, а также начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Зеленчукскому району ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела страшим судебным приставом Отдела судебных приставов Зеленчукского района ФИО3 вынесено постановление о признании правомерным действие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Зеленчукского района ФИО4 и отказ в удовлетворении жалобы ООО «ОТП Банк» на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов <адрес> ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» подана жалоба о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленчукскому району ФИО2, а также начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по зеленчукскому району ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела-старшим судебным приставом Отдела судебных приставов Зеленчукского района ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» подана жалоба о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленчукскому району ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела-старшим судебным приставом Отдела судебных приставов Зеленчукского района вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Между тем, настоящее административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, тогда как дата на самом административном исковом заявлении стоит ДД.ММ.ГГГГ

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Уважительными причинами пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствующие административному истцу своевременно обратиться с административным иском. Доказательств таких обстоятельств суду не представлено.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановлении пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленчукскому району ФИО2, УФССП по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленчукскому району ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2019 года.

Судья Н.Ю. Дотдаев