Решение № 2-110/2024 2-110/2024(2-810/2023;2-2377/2022;)~М-2081/2022 2-2377/2022 2-810/2023 М-2081/2022 от 13 июня 2024 г. по делу № 2-110/2024

Дело № 2-110/2024

91RS0006-01-2022-003692-09


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2024 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Есиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Кульковой К.Г.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора - Мирошниченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску исполняющего обязанности Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Бахчисарайского района Республики Крым, третьи лица - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, Администрация Вилинского сельского поселения Республики Крым, Администрация Табачненского сельского поселения Республики Крым, Бахчисарайский районный совет Республики Крым, о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Бахчисарайского районного суда Республики Крым находится гражданское дело по иску исполняющего обязанности Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Бахчисарайского района Республики Крым, третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, Администрация Вилинского сельского поселения Республики Крым, Администрация Табачненского сельского поселения Республики Крым, Бахчисарайский районный совет Республики Крым, о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования в части рекультивации нарушенных земель. В ходе проверки установлено, что решением 7 сессии 23 созыва Табачненского сельского совета Бахчисарайского района Автономной Республики Крым от 28.04.1999 Крымской опытной станции табаководства для устройства территории свалки для хранения и утилизации бытового и промышленного мусора емкостью 20000 тонн дано разрешение на отвод земли под свалку площадью 1,5 га в районе с. Табачное Бахчисарайского района.

Постановлением администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 27.03.2018 № 139 полигон ТКО в с. Табачное закрыт, прием и размещение отходов с 01.04.2018 не осуществляется.

Решением сессии Вилинского сельского совета народных депутатов Бахчисарайского района Крымской области от 06.11.1999 для организации свалки твердых бытовых отходов в с. Вилино отведен земельный участок площадью 4,0 га.

Распоряжением администрации Бахчисарайской районной государственной администрации Автономной Республики Крым от 21.02.2000 №101/1-р утвержден акт выбора и обследования земельного участка от 21.07.1999 для устройства свалки для хранения и утилизации бытового и промышленного мусора в с. Вилино, разрешена организация проектных работ по устройству свалки для хранения и утилизации бытового и промышленного мусора в с. Вилино.

Постановлением администрации Вилинского сельского поселения от 27.03.2018 № 51/1 прием и размещение твердых коммунальных отходов на полигоне ТКО с. Вилино Бахчисарайского района Республики Крым прекращено.

Также установлено, что проектная документация по эксплуатации и рекультивации полигонов ТКО, расположенных в с. Табачное и с, Вилино Бахчисарайского района Республики Крым не разрабатывалась, мероприятия по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для указанных целей не проводились.

Меры, направленные на рекультивацию закрытых полигонов отходов, расположенных в с. Табачное и с. Вилино Бахчисарайского района Республики Крым на основании утвержденного проекта рекультивации земель, имеющего положительное заключение государственной экологической экспертизы до настоящего времени не приняты.

В связи с выявленными нарушениями природоохранной прокуратурой главе администрации Бахчисарайского района Республики Крым внесено представление, которое рассмотрено, однако меры, направленные на устранение выявленных нарушений в полном объеме не приняты.

Уточнив свои требования, истец просит обязать администрацию Бахчисарайского района Республики Крым:

- в течение восемнадцати месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект рекультивации земельного участка, на котором расположен закрытый полигон ТКО с. Табачное Бахчисарайского района Республики Крым (координаты №), а также направить данный проект на проведение государственной экологической экспертизы;

- в течение одного года с момента разработки проекта рекультивации земельного участка, на котором расположен закрытый полигон ТКО с. Табачное Бахчисарайского района Республики Крым (координаты №, №), получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, провести рекультивацию данного земельного участка в соответствии с проектом рекультивации;

- в течение восемнадцати месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект рекультивации земельного участка, на котором расположен закрытый полигон ТКО с. Вилино Бахчисарайского района Республики Крым (координаты №), а также направить данный проект на проведение государственной экологической экспертизы;

- в течение одного года с момента разработки проекта рекультивации земельного участка, на котором расположен закрытый полигон ТКО с. Вилино Бахчисарайского района Республики Крым (координаты №, 33,651862), получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, провести рекультивацию данного земельного участка в соответствии с проектом рекультивации.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования с учетом уточнения поддержала полностью.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в письменных возражениях на иск и в пояснениях, данных в ходе рассмотрения дела, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что администрацией Бахчисарайского района в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации неоднократно были направлены заявления о включении в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде полигоны в с. Табачное и с. Вилино Бахчисарайского района и сведений о них, однако, на сегодняшний день указанные объекты в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде не включены. Соответственно, организация работ по ликвидации накопленного вреда, в том числе разработка проекта работ по ликвидации накопленного вреда, его согласование и проведение рекультивации не возможна. Представитель ответчика также просит учесть, что земельные участки, на которых расположены полигоны твердых коммунальных отходов в с. Вилино и в с. Табачное Бахчисарайского района, находятся в собственности Республики Крым. Разработка проектно-сметной документации в целях реализации мероприятий, направленных на рекультивацию объектов размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, будет осуществлена администрацией Бахчисарайского района только после передачи земельных участков с кадастровыми номерами № (занятых полигонами ТКО с. Табачное и ТКО с. Вилино) из собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым, а также предоставления субсидии из бюджета Белогорского района Республики Крым бюджету Бахчисарайского района Республики Крым на разработку проектно-сметной документации по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав предоставленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением 7 сессии 23 созыва Табачненского сельского совета Бахчисарайского района Автономной Республики Крым от 28.04.1999 Крымской опытной станции табаководства для устройства территории свалки для хранения и утилизации бытового и промышленного мусора емкостью 20000 тонн дано разрешение на отвод земли под свалку площадью 1,5 га в районе с. Табачное Бахчисарайского района (л.д. 13).

24.11.2016 решением 43 сессии 1 созыва Бахчисарайского районного совета Республики Крым №418 «О принятии в муниципальную собственность Бахчисарайского района Республики Крым имущества, находящегося в муниципальной собственности сельских поселений Бахчисарайского района Республики Крым» в муниципальную собственность Бахчисарайского района Республики Крым принято муниципальное имущество, находящее в собственности муниципального образования Табачненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, в том числе мусорная свалка - 1,5 га, год ввода – 1999 (л.д. 160-178).

30.11.2016 постановлением администрации Бахчисарайского района Республики Крым № 576 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения» муниципальное имущество, в том числе вышеуказанная мусорная свалка закреплено на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым «Управляющая компания «Бахчисарай» (л.д. 14-16).

В соответствии с постановлением администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 27.03.2018 № 139 «О прекращении приема и размещения твердых коммунальных отходов на полигоне в с. Табачное Бахчисарайского района Республики Крым» в связи с максимальной загруженностью полигона твердых коммунальных отходов в с. Табачное Бахчисарайского района Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым «Управляющая компания «Бахчисарай» определено:

- прекратить с 01.04.2018 прием и размещение твердых коммунальных отходов на полигоне в с. Табачное Бахчисарайского района Республики Крым;

- провести работы по рекультивации полигона твердых коммунальных отходов в с. Табачное Бахчисарайского района Республики Крым (л.д.17-18).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристика и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 16.11.2022 земельный участок, на котором расположен полигон твердых коммунальных отходов в с. Табачное Бахчисарайского района, находится в собственности Республики Крым, площадью 15001+/-86 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - научное обеспечение сельского хозяйства, садоводство. Кадастровый номер земельного участка № (л.д. 128-131).

Решением сессии Вилинского сельского совета народных депутатов Бахчисарайского района Крымской области от 06.11.1999 для организации свалки твердых бытовых отходов в с. Вилино отведен земельный участок площадью 4,0 га.

Распоряжением администрации Бахчисарайской районной государственной администрации Автономной республики Крым от 21.02.2000 № 101/1-р утвержден акт выбора и обследования земельного участка от 21.07.1999 для устройства свалки для хранения и утилизации бытового и промышленного мусора в с. Вилино, разрешена организация проектных работ по устройству свалки для хранения и утилизации бытового и промышленного мусора в с. Вилино.

Решением Вилинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым от 13.02.2015 № 57, выделен земельный участок общей площадью 4 га для использования под свалку бытового мусора.

Постановлением администрации Вилинского сельского поселения от 27.03.2018 №51/1 прием и размещение твердых коммунальных отходов на полигоне ТКО с. Вилино Бахчисарайского района Республики Крым прекращено (л.д.17).

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристика и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 05.10.2022 земельный участок, на котором расположен полигон твердых коммунальных отходов в с. Вилино Бахчисарайского района находится в собственности Республики Крым, площадью 65348+/-89 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - специальная деятельность. Кадастровый номер земельного участка № (л.д.132-135).

Представитель ответчика в судебном в ходе рассмотрения дела не опровергла факт того, что проектная документация по эксплуатации и рекультивации полигонов ТКО, расположенных в с. Табачное и с, Вилино Бахчисарайского района Республики Крым не разрабатывалась, мероприятия по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для указанных целей не проводились. Меры, направленные на рекультивацию закрытых полигонов отходов, расположенных в с. Табачное и с. Вилино Бахчисарайского района Республики Крым на основании утвержденного проекта рекультивации земель, имеющего положительное заключение государственной экологической экспертизы до настоящего времени не приняты.

В связи с выявленными нарушениями природоохранной прокуратурой главе администрации Бахчисарайского района Республики Крым внесено представление (л.д. 20-26).

В ответ на указанное представление главой администрации Бахчисарайского района Республики Крым предоставлена информация об отсутствии средств на изготовление проектно-сметной документации по рекультивации полигонов (л.д.27-28).

В соответствии ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № -52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Указанные полномочия администрации Бахчисарайского района Республики Крым в сфере обращения с отходами, также отражены в п. 16 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 44, ст. 78 Устава муниципального образования Бахчисарайского района Республики Крым, принятого решением Бахчисарайского районного совета Республики Крым от 07.11.2014 № 36 (л.д. 240-248).

Согласно ч. 1,2 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ст. 78 Федерального закона № 7-ФЗ на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии с терминами и определениями «ГОСТ 17.5.1.01-83 Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения», утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 13.12.1983 № 5854 рекультивация земель - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила № 800).

Согласно п. 1 Правил № 800 под рекультивацией земель понимаются мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Документом на основании которого проводится рекультивация земель является проект рекультивации земель.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии п. 3 Правил № 800 разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Согласно п. 4 Правил № 800 в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством).

В соответствии с п. 8 Правил № 800 рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Согласно п. 7.3 «ГОСТ Р 56598-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Общие требования к полигонам для захоронения отходов», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.09.2015 № 1419- ст, после закрытия полигона владелец полигона осуществляет рекультивацию территории и проводит мониторинг выбросов свалочного газа и фильтрата в течение тридцати лет для полигонов 1 класса, двадцати лет для полигонов 2 класса, пяти лет для полигонов 3 класса.

В соответствии с п. 2.19 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 02.11.1996 (далее - Инструкция), при закрытии полигона последний слой отходов засыпается слоем грунта с учетом дальнейшей рекультивации.

Определяется направление рекультивации полигона, сроки окончания стабилизации закрытого полигона, как процесса упрочнения свалочного грунта, достижения им постоянного устойчивого состояния согласно пп. 3.2., 3.3 Инструкции.

Между тем, меры, направленные на рекультивацию закрытых полигонов отходов, расположенных в с. Табачное и с. Вилино Бахчисарайского района Республики Крым ответчиком не приняты, что подтверждается предоставленными истцом материалами проверки и не опровергнуто ответчиком.

Также из материалов дела усматривается, что в соответствии с поручением Председателя Совета министров Республики Крым Ю. Гоцанюка от 01.11.2023 № 1/01-60/5359 (далее - Поручение) предусмотрено ряд мероприятий по оформлению земельных участков из собственности Республики Крым в собственность муниципального образования Бахчисарайский район (л.д.199-203).

Так в соответствии с п. 3, п. 4, п. 6 Поручения Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым поручено:

- в срок до 22.01.2024 обеспечить подготовку проектов постановлений Государственного Совета Республики Крым о согласовании безвозмездной передачи земельных участков с кадастровыми номерами 90:01:060401:1338, 90:01:160201:248 (занятых полигонами ТКО с. Табачное и ТКО с. Вилино) из собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым и направлении таких проектов на согласование в установленном порядке;

- в срок до 22.02.2024 обеспечить подготовку проектов распоряжений Совета министров Республики Крым о безвозмездной передачи вышеуказанных земельных участков в муниципальную собственность муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым;

- в срок до 15.04.2024 рассмотреть ходатайство главы администрации Бахчисарайского района о переводе земельного участка с кадастровым номером 90:01:160201:248 из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Также в соответствии с п. 8 Поручения главе администрации Белогорского района поручено рассмотреть возможность предоставления в 2024-2026 годах субсидии из бюджета муниципального образования Белогорский район в сумме 10000,0 тыс. руб. бюджету муниципального образования Бахчисарайский район на разработку проектно-сметной документации по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 02.08.2022 № 1370 «О порядке разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекта Российской Федерации» предусмотрена разработка и утверждение уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации плана мероприятий указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекта Российской Федерации».

В план мероприятий включаются мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда и иные мероприятия по Перечню согласно приложению № 2 к постановлению Правительства РФ от 02.08.2022 № 1370.

Разделом 4 «Обращение с отходами» Перечня предусмотрены следующие мероприятия:

4.1. Разработка проектно-сметной документации в целях реализации мероприятий, направленных на рекультивацию объектов размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов,

4.2. Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов,

4.3. Рекультивация объектов размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов,

4.4. Осуществление мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на объекте размещения отходов производства и потребления до снятия с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объекта размещения отходов производства и потребления после полного выполнения работ по ликвидации и (или) рекультивации, исключающих негативное воздействие на окружающую среду.

С учетом указанных обстоятельств и требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования суд приходит к выводу о обоснованности требований истца и считает, что сроки, в течение которых истец просит обязать ответчика провести соответствующие мероприятия для устранения выявленных нарушений, достаточный для выполнения указанных мероприятий.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Бахчисарайского района Республики Крым:

- в течение восемнадцати месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект рекультивации земельного участка, на котором расположен закрытый полигон ТКО с. Табачное Бахчисарайского района Республики Крым (координаты №), а также направить данный проект на проведение государственной экологической экспертизы;

- в течение одного года с момента разработки проекта рекультивации земельного участка, на котором расположен закрытый полигон ТКО с. Табачное Бахчисарайского района Республики Крым (координаты №, №), получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, провести рекультивацию данного земельного участка в соответствии с проектом рекультивации;

- в течение восемнадцати месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект рекультивации земельного участка, на котором расположен закрытый полигон ТКО с. Вилино Бахчисарайского района Республики Крым (координаты №), а также направить данный проект на проведение государственной экологической экспертизы;

- в течение одного года с момента разработки проекта рекультивации земельного участка, на котором расположен закрытый полигон ТКО с. Вилино Бахчисарайского района Республики Крым (координаты №, №), получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, провести рекультивацию данного земельного участка в соответствии с проектом рекультивации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21.06.2024 года.

Судья Есина Е.А.