Постановление № 5-25/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-25/2019

Дело № 5- 25 /2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сатка, Челябинская область 25 февраля 2019 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Тарасова Л.Т., при секретаре Ермолаевой Н.Д., с участием переводчика ФИО1,

с участие представителя органа опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Администрации Саткинского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, ранее административным наказаниям в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ не подвергавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> ОВМ ОМВД России по Саткинскому району выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением правила въезда в Российскую Федерацию и пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что срок пребывания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 176 суток, чем нарушил п.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 указанные обстоятельства не отрицал, пояснил, что приехал в РФ в гости к знакомым.

Представитель ОВМ ОМВД России по Саткинскому району ФИО4 в судебном заседании пояснила, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.

Представитель отдела опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района ФИО2 в судебном заседании не возражала против привлечения ФИО3 к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ во время проверки компактного проживания иностранных граждан по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проведенных проверок установлено, что ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Петухово» с частной целью визита. В Российскую Федерацию ФИО3 въехал с нотариальным согласием родителей о том, что он может без сопровождения представителя покинуть Республику <данные изъяты> и въезжать в Российскую Федерацию. По прибытию встал на миграционный учет по адресу: <адрес> (срок регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). По окончании срока регистрации, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выехал из Российской Федерации в Республику Казахстан и в тот же день въехал вновь с частной целью въезда. По прибытию на миграционный учет не встал, а прибыл в <адрес> к знакомому, где проживал без постановки на миграционный учет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл в <адрес> к знакомому ФИО, у которого пребывает до настоящего времени.

В период вышеуказанного пребывания в Российской Федерации ФИО3 патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, разрешение на временное проживание либо вид на жительство в Российской Федерации не оформлял, так как является несовершеннолетним и самостоятельно по закону не имеет право подавать документы.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт нарушения ФИО3 правила въезда в Российскую Федерацию и пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что срок пребывания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 176 суток.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3, не отрицавшего свою вину, копией паспорта, копией миграционной карты, сведениями о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными, соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3 разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию и пребывания на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания суд учитывает: характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности виновного, который нарушает требования законодательства Российской Федерации и уклоняется от его исполнения, не принимает действенных мер к добровольному прекращению противоправного поведения, длительность пребывания на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства впервые и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД РФ по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 741701001, ОКТМО 75649000, № счета 40101810400000010801, в ГРКЦ ГУ Банка России г.Челябинска, БИК 047501001, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить, что административный штраф в добровольном порядке должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено для исполнения в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания, а виновное в неуплате штрафа лицо может быть подвергнуто ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить по адресу: г. Сатка, ул.50 лет ВЛКСМ, д.4, в Саткинский городской суд Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения в Челябинский областной суд с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Судья: (подпись) Л.Т. Тарасова

Копия верна.

Судья Л.Т. Тарасова

Секретарь Н.Д. Ермолаева

Постановление вступило в законную силу «__» ___________ 2019 года

Судья Л.Т. Тарасова