Решение № 12-506/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 12-506/2026

Дело №12-506/2026

УИД 56MS0116-01-2026-000392-48

№ 05-0137/115/2026


РЕШЕНИЕ

г. Оренбург 26 марта 2026 года

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Шмарина О.А., при секретаре Смирновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица составившего протокол об административном правонарушении, старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области ФИО4 на определение мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Оренбургского района Оренбургской области от 13 февраля 2026 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении директора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

определением мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Оренбургского района Оренбургской области от 13 февраля 2026 года административный материал по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвращен в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области ФИО4, не согласившись с вынесенным определением, подала на него жалобу, в котором просит отменить вынесенное определение и направить дело на рассмотрение мировому судье.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении и подавшее жалобу, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу определение мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации Госавтоинспекции № от 4 августа 2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи12.9 КоАПРФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 750 рублей. Данное постановление получено вступило в законную силу 16 августа 2025 года.

Сведений об обжаловании данного постановления должностного лица материалы дела не содержат.

11 февраля 2026 года старшим инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи20.25 КоАПРФ, согласно которому ФИО1 не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 750 рублей, назначенный постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации Госавтоинспекции № от 4 августа 2025г., вступивший в законную силу 16 августа 2025 года.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи20.25 КоАПРФ, в отношении ФИО1 направлен 13 февраля 2026 года на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области.

Мировым судьей судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области от 13 февраля 2026 года принято указанное выше определение. В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению мировой судья приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области. При этом мировой судья исходит из того, что рассмотрение дела об административном правонарушении без участия ФИО1, явка которого не была обеспечена, невозможно, ссылаясь на часть 3 статьи25.1 КоАПРФ, пункты 21, 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2025 года № 38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа», в случае установления судьей наличия недостатков в протоколе об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, факта составления протокола неправомочным лицом либо неполноты представленных материалов, которые не позволяют установить, в частности, дату совершения административного правонарушения (например, отсутствие копии постановления, решения арбитражного суда о назначении административного наказания в виде административного штрафа либо отметки о дате вступления его в законную силу, документов, подтверждающих дату получения постановления, решения арбитражного суда о наложении административного штрафа, его копии лицом, привлеченным к административной ответственности (в частности, сведений из сервиса отслеживания почтовых отправлений, сведений о доставлении извещения в личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", сведений из системы электронного документооборота участника арбитражного процесса), определения о разрешении заявленного ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления, решения арбитражного суда о наложении административного штрафа), такой протокол и материалы к нему подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого его составило, а также на часть 2 статьи28.8 КоАПРФ о рассмотрении такого дела об административном правонарушении в день получения протокола об административном правонарушении.

С решением мирового судьи о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи20.25 КоАПРФ, в отношении ФИО1 по мотиву его отсутствия в день получения протокола об административном правонарушении согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи20.25 КоАПРФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи32.2 КоАПРФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или части 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.

В соответствии с частью 1 статьи3.9 КоАПРФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 N 38 "Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа", в силу того что лицу, не уплатившему административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, не может быть назначено наказание в виде административного ареста (примечание 3 к статье 20.25 КоАП РФ), а также в случаях, если в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела имеются данные о лице, в отношении которого возбуждено дело, свидетельствующие о невозможности применения к нему административного ареста, такое дело подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела (часть 1.1 статьи 29.6 КоАП РФ).

При этом по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Оренбургского района Оренбургской области от 13 февраля 2026 года подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

жалобу должностного лица составившего протокол об административном правонарушении, старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области ФИО4, удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Оренбургского района Оренбургской области от 13 февраля 2026 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области.

Судья О.А. Шмарина