Решение № 2-1466/2026 2-1466/2026~М-979/2026 М-979/2026 от 27 мая 2026 г. по делу № 2-1466/2026

Дело №г.

УИД 50RS0003-01-2026-001372-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2026 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тяпкиной Н. Н.,

при секретаре судебного заседания Петренко В. А.

с участием помощника прокурора Воскресенской городской прокуратуры Русиной В. М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц городского округа к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании бездействия незаконным, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц городского округа к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании бездействия незаконным, признании права собственности, в котором просит суд признать незаконным бездействие Администрации городского округа Воскресенск Московской области, выразившееся в непринятии мер к признанию жилого помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> выморочным имуществом и признанию права муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования городского округа Воскресенск на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> порядке наследования по закону, как выморочное имущество.

Обязать Администрацию городского округа Воскресенск Московской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу оформить право муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> включить жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> реестр муниципальной собственности и принять меры к оформлению государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> посредством внесения соответствующих сведений е Единый государственный реестр недвижимости.

Требования мотивированы тем, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка по выявлению, пресечению и расследованию мошеннических действий, связанных с предъявлением исполнительных документов на имущество, обладающего признаками выморочного, в ходе которой было установлено, что ФИО3, <дата> года рождения, умершего <дата> на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> №, принадлежало жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты в реестре наследственных дел отсутствуют открытые наследственные дела в отношении имущества ФИО3

После смерти ФИО3 в наследство никто не вступал, сведения о наследниках отсутствуют, в связи с чем спорная квартира является выморочной.

В данном случае бездействие ответчика затрагивает права неопределенного круга лиц, поскольку соответствующая квартира подлежит включению в соответствующий жилищный фонд социального использования Администрации, а необоснованное затягивание сроков включения жилого помещения в состав муниципальной собственности влечет невозможность передачи жилого помещения иным лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Истец - помощник Воскресенского городского прокурора Русина В. М. в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа Воскресенск Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, в поданном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Московской области, Территориального управления Росимущества в Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка по выявлению, пресечению и расследованию мошеннических действий, связанных с предъявлением исполнительных документов на имущество, обладающего признаками выморочного.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО3, <дата> года рождения, на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> №, принадлежало жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН.

Свидетельством о смерти серии X-ИК № подтверждается, что ФИО3, <дата> года рождения умер <дата>.

На день смерти <дата> ФИО3 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО3 зарегистрированных лиц по указанному адресу не имеется, что подтверждается справкой МФЦ г/о Воскресенск Московской области.

Согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты в реестре наследственных дел отсутствуют открытые наследственные дела в отношении имущества ФИО3

После смерти ФИО3 в наследство никто не вступал, сведения о наследниках отсутствуют, в связи с чем спорная квартира является выморочной в порядке ст. 1151 ГК РФ.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина (статья 1113 ГК РФ.

В силу ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу п. 2 и 3 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй пункта 1 статьи 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 статьи 1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац третий пункта 1 статьи 1162).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ обстоятельств независимо об осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (пункт 50).

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать, и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 указанной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Переход выморочного имущества в собственность публично-правового образования независимо от государственной регистрации права собственности и совершения публично-правовым образованием каких-либо действий, направленных на принятие наследства, не отменяет требования о государственной регистрации права собственности. Собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК РФ), что предполагает и регистрацию им своего права и является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу. Бездействие же публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате, в том числе посредством выбытия соответствующего имущества из владения данного публичного собственника в результате противоправных действий третьих лиц.

При регулировании гражданско-правовых отношений между собственником выморочного имущества и его добросовестным приобретателем справедливым было бы переложение неблагоприятных последствий в виде утраты такого имущества на публично-правовое образование, которое могло, и должно было предпринимать меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права. В правовом демократическом государстве, каковым является Российская Федерация, пренебрежение требованиями разумности и осмотрительности при контроле над выморочным имуществом со стороны собственника - публично-правового образования в лице компетентных органов не должно влиять на имущественные и неимущественные права граждан, в частности добросовестных приобретателей жилых помещений.

Функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на ответчика. Следовательно, ответчик Администрация городского округа Воскресенск Московской области обязана включить жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> в реестр муниципальной собственности и принять меры к оформлению государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> посредством внесения соответствующих сведений е Единый государственный реестр недвижимости.

Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт -Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону (п. 60 Постановления).

В судебном заседании установлено, что не смотря на установленные законом сроки проведения мероприятий по принятию выморочного имущества и регистрации права собственности на него, выморочное имущество до настоящего времени не принято в муниципальную собственность из-за бездействия ответчика, выразившегося в неисполнении возложенных на него функций по принятию и управлению выморочным имуществом, а именно не выполнения действий, предусмотренных законом, не обращения в орган Росреестра для регистрации перехода права собственности на квартиру.

Ответчик как наследник указанного выморочного имущества по закону, которое перешло в порядке наследования в собственность Администрации городского округа Воскресенск Московской области, не оформляя указанное право путем совершения всех необходимых для этого действий, что препятствует реализации права на получение жилой площади по договорам социального найма, лицами, нуждающимися в предоставлении специализированного жилья.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, к которым относится, в том числе присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, заявленные требования истца являются законным и обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц городского округа к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании бездействия незаконным, признании права собственности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа Воскресенск Московской области, выразившееся в непринятии мер к признанию жилого помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> выморочным имуществом и признанию права муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городского округа Воскресенск на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону, как выморочное имущество.

Обязать Администрацию городского округа Воскресенск Московской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу оформить право муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> и включить жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> в реестр муниципальной собственности и принять меры к оформлению государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> посредством внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н. Н. Тяпкина

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2026 года.