Решение № 12-49/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 12-49/2019

Дело № 12 – 49 - 2019г.

Поступило – 28.05.2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

11.06.2019 г. г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе: Председательствующего Смагиной Г. М.

С участием прокурора Костенко А. К.

При секретаре Иванеко Н. А.

Рассмотрев протест прокурора Каргатского района Новосибирской области на постановление административной комиссии г. Каргата Каргатского района Новосибирской области № 10-05 от 24.05.2019 г. в отношении ФИО1.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каргатского района Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии г. Каргата Каргатского района Новосибирской области № 10-05 от 24.05.2019 г. в отношении ФИО1.

В судебном заседании прокурор Костенко А. К. протест поддержала.

Указывая, что прокуратурой Каргатского района 27 мая 2019 года проведена проверка постановления по делу об административном правонарушении № 10-05/2019, вынесенного 24.05.2019 года административной комиссией города Каргата Каргатского района Новосибирской области в отношении ФИО1

Проверкой установлено, что 24.05.2019 года административной комиссией города Каргата Каргатского района вынесено постановление № 10-05/2019 в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Указанным постановлением ФИО1 объявлено устное замечание.

Данное постановление вынесено незаконно, с нарушением требований действующего законодательства об административных правонарушениях и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Новосибирской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящего Закона.

Статьей 1.4 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» установлено, что привлечение граждан, должностных и юридических лиц, совершивших административное правонарушение, к административной ответственности осуществляется на основе принципов равенства перед законом, презумпции невиновности, обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением, а также иных принципов, прямо предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях либо вытекающих из закрепленных в нем положений.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

-о назначении административного наказания;

-о прекращении производства по делу об административномправонарушении.

Согласно пункту 2 части 1.1 статьи 29.9 КРФоАП постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2.9 КРФоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Частью 2 статьи 2.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения субъект, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КРФоАП учитываются при назначении административного наказания.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства постановлением № 10-05/2019 от 24.05.2019 в отношении ФИО1 в соответствии со статьей 29.9 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не прекращено.

Кроме того, в указанном постановлении отсутствует мотивировка применения в отношении ФИО1 положений ст. 2.9 КРФоАП.

Просит указанное постановление отменить, материалы об административном производстве в отношении ФИО1 вернуть на новое рассмотрение в административную комиссию г. Каргата Каргатского района Новосибирской области.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен заказной корреспонденцией. Об отложении дела слушанием не просил. Об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщал. Возражений по протесту прокурора суду не представил.

Представитель административной комиссии г. Каргата Каргатского района Новосибирской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен заказной корреспонденцией. Об отложении дела слушанием не просил. Об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщал. Возражений по протесту прокурора суду не предоставил.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Костенко А. К., суд приходит к следующему:

Прокуратурой Каргатского района 27 мая 2019 года проведена проверка постановления по делу об административном правонарушении № 10-05/2019, вынесенного 24.05.2019 года административной комиссией города Каргата Каргатского района Новосибирской области в отношении ФИО1

Проверкой установлено, что 24.05.2019 года административной комиссией города Каргата Каргатского района вынесено постановление № 10-05/2019 в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Указанным постановлением ФИО1 объявлено устное замечание.

Данное постановление вынесено незаконно, с нарушением требований действующего законодательства об административных правонарушениях и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Новосибирской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящего Закона.

Статьей 1.4 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» установлено, что привлечение граждан, должностных и юридических лиц, совершивших административное правонарушение, к административной ответственности осуществляется на основе принципов равенства перед законом, презумпции невиновности, обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением, а также иных принципов, прямо предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях либо вытекающих из закрепленных в нем положений.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

-о назначении административного наказания;

-о прекращении производства по делу об административномправонарушении.

Согласно пункту 2 части 1.1 статьи 29.9 КРФоАП постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2.9 КРФоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Частью 2 статьи 2.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения субъект, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КРФоАП учитываются при назначении административного наказания.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства постановлением № 10-05/2019 от 24.05.2019 в отношении ФИО1 в соответствии со статьей 29.9 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не прекращено.

Кроме того, в указанном постановлении отсутствует мотивировка применения в отношении ФИО1 положений ст. 2.9 КРФоАП.

Учитывая изложенное, протест прокурора подлежит удовлетворению

Руководствуясь ст. 30.7 - КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Каргатского района Новосибирской области удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Каргата Каргатского района Новосибирской области № 10-05 от 24.05.2019 г. в отношении ФИО1 – отменить.

Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 вернуть на новое рассмотрение в административную комиссию г. Каргата Каргатского района Новосибирской области.

Судья - подпись.

Копия верна. Судья - Г. М. Смагина.