Решение № 2-1248/2018 2-1248/2018 ~ М-1223/2018 М-1223/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1248/2018

2-1248/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Сайфутдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1248/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан об обязании включения в льготный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ) об обязании включения в льготный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность инструктора парашютно-десантной подготовки в Октябрьский <данные изъяты>. При обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ № от 27.03.2018г. ей было отказано в таковой в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 20 лет в летно-испытательном составе, а также отсутствием кода особых условий труда за период после регистрации в качестве застрахованного лица. С решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истица не согласна, полагает, что в ее специальный стаж подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора парашютно-десантной подготовки из расчета один год работы за два года выслуги. Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве инструктора парашютно-десантной подготовки 7 разряда ЕТС <данные изъяты>, инструктора парашютно-десантной подготовки, инструктора парашютно-десантной подготовки переименованного в парашютиста-инструктора, старшего парашютиста-инструктора из расчета один год работы за два года выслуги, назначить ей пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам указанным в иске.

Представитель ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ ФИО3 с иском не согласилась, о чем представила письменное возражение.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7; ч.3 ст. 37; ч.1ст. 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015г.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 31 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Согласно п.4 Списка должностей работников летного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 право на досрочную трудовую пенсию по старости установлено парашютистам всех наименований, спасателям, а также десантникам - пожарным всех наименований, инструкторам авиапожарной службы, руководителям парашютных (парашютно - спасательных, поисково - спасательных) подразделений, работникам внештатных и штатных парашютно - десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

В соответствии с п.п. «д» п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются: 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года.

При невыполнении условий, предусмотренных подпунктами "г" и "д" настоящего пункта, периоды работы исчисляются в календарном порядке.

Согласно Письму Министерства авиационной промышленности СССР от 16 января 1992 года N ЦП-4 выслуга лет парашютистов всех наименований исчислялась в следующем порядке - один год работы за два года выслуги при выполнении годовой нормы - 40 прыжков с парашютом, из них не менее 5 прыжков с реактивных самолетов и вертолетов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 27.03.2018 г. № 8 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 20 лет в летно-испытательном составе.

Ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) в качестве инструктора парашютно-десантной подготовки, инструктора-парашютиста, старшего инструктора-парашютиста а <данные изъяты> в виду отсутствия в представленных страхователем индивидуальных сведениях кода особых условий труда за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что согласно ст. ст. 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу п. 2 ст.14 Федерального Закона от 28.12.2014г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной ФИО1 трудовой книжки усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность инструктора парашютно-десантной подготовки на 0,5 ставки по 7 разряду ЕТС в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 9 разряд инструктора парашютно-десантной подготовки, с ДД.ММ.ГГГГ должность инструктора парашютно-десантной подготовки переименована в парашютиста-инструктора. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность старшего парашютиста-инструктора.

Указанные спорные периоды работы ФИО1 относятся к периодам после ее регистрации в качестве застрахованного лица, в связи с чем, на основании п. 2 ст.14 Федерального Закона от 28.12.2014г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», они должны быть подтверждены при подсчете страхового стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В пункте 5 части 2 статьи 11 указанного Федерального закона закреплено, что страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемой на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Работодатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии со ст.17 указанного Федерального закона.

В представленной выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений о занятости ФИО1 в особых условиях труда, не имеется. Спорные периоды работы, учтенные в индивидуальных сведениях после ее регистрации в качестве застрахованного лица (с 02.07.2002г.), указаны как обычный страховой стаж без кода особых условий труда.

Кроме того, согласно выписке из лицевого счета ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) находилась в отпуске по уходу за ребенком. Данный период в специальный трудовой стаж не подлежит зачету, поскольку согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности до ДД.ММ.ГГГГ (до внесения изменений в КЗоТ Законом № 3543-1 от 25.09.1992 года).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности, если указанный период имел место до 6 октября 1992г.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, т.е. представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. Эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Разрешая спор, суд, исходя из установленных обстоятельств и закона, подлежащего применению к спорным отношениям, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный ч.1 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан об обязании включения в льготный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева