Решение № 2А-189/2021 2А-189/2021~М-170/2021 М-170/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-189/2021

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2021 года <адрес>.<адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего Калугиной И.А.,

при секретаре Прасоловой С.П.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО1,

административного ответчика и представителя административного ответчика УФССП по <адрес> начальника отделения судебных приставов-исполнителей по <адрес> и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, начальнику отделения судебных приставов-исполнителей по Первомайскому и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО1, начальнику отделения судебных приставов-исполнителей по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком мирового судьи <адрес> о взыскании задолженности в размере 72860,37 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК». Указанная выше информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АФК» не возвращен. С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Решение суда на сегодняшний день не исполнено. Постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по ДД.ММ.ГГГГ включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов. самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Соответственно, судебный пристав-исполнитель ФИО1 не могла осуществить полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве», направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; обязать начальника отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес>м УФССП России по <адрес> запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В возражении на административное исковое заявление начальник отделения судебных приставов-исполнителей по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 указывает, что исполнительное производство в отношении ФИО3 было окончено ДД.ММ.ГГГГ Согласно подп. 3 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ с актом о наличии обстоятельств и постановлением об окончании был направлен заказной корреспонденцией в адрес взыскателя. Согласно информации Почты России заказная корреспонденция была доставлена адресату и получена им ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО1, начальник отделения судебных приставов-исполнителей по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, представляющая также интересы УФССП по <адрес>, против удовлетворения административных исковых требований возражали.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определённые действия (воздержаться от совершения определённых действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (пункт 2 части 1 статьи 46, пункт 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель в случаях, предусмотренных, в том числе, пунктом 2 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение, в котором отменяются установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (части 3, 4 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (часть 9 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является в соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (с учетом определения об исправления описки от ДД.ММ.ГГГГ) возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 72 860,37 руб. (л.д. 31, 32, 34-36).

Согласно акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, от ДД.ММ.ГГГГ у должника ФИО3 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 94).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО1 вынесено постановлено об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, взыскателю ООО «АФК» (л.д. 42-43).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28).

С настоящим административным исковым заявлением ООО «АФК» обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации десятидневного срока на обращение в суд.

Доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении, о том, что информация об окончании исполнительного производства получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из сведений на официальном сайте УФССП, своего подтверждения в материалах дела не нашли.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском ООО «АФК» не представлено.

Поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ основанием для отказа в удовлетворении административного иска, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО1, начальнику отделения судебных приставов-исполнителей по <адрес> и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Калугина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ