Постановление № 5-275/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-275/2020

Дело № 5-275/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тейково Ивановской области 2 ноября 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

ФИО1, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Ивановской <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, русского, гражданина РФ, имеющего среднее специальное образование, холостого, имеющего малолетнего ребёнка, не работающего, военнообязанного ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской <адрес> с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 22 сентября 2020 года № 132-уг), в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 20 июля 2020 года № 98-уг), находился в торговом зале магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> Ивановской <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, (повязки, маски, респиратора, или иных изделий, их заменяющих).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поданным в суд заявлением, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Учитывая, что ФИО1 надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в своё отсутствие, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № А 252088/2825 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении него по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, с которым он был согласен (л.д. 2);

-рапортом старшего участкового уполномоченного МО МВД РФ «Тейковский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут им в помещении магазина «Магнит» по адресу: <адрес>, Ивановской <адрес> был замечен ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респиратора, перчаток и изделий, их заменяющих), который тем самым нарушил п. 8 Указа Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (л.д. 4);

-объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в указанный день около 10 часов 00 минут он решил сходить в в магазин «Магнит» по адресу: <адрес> Ивановской <адрес> за спиртным. В торговом зале магазина он взял бутылку пива и пошёл на кассу, но продавец-кассир отказалась его обслуживать, так как на нём не было маски и перчаток. После этого к нему подошли сотрудники полиции. При себе у него маски не было, так как к режиму повышенной готовности он относится несерьёзно и принципиально не носит защитные маски и перчатки (л.д. 5).

Проанализировав приведённые выше доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении данного административного правонарушения.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учётом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (п.п. «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п.п. «в»).

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.Согласно п. 8 данного Указа (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 20 июля 2020 года № 98-уг) граждане обязаны при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с данным Указом, в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие, закрывающие рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)) (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование перчаток обязательно).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ФИО1, не выполнил указанные выше правила поведения, а именно находился в магазине «Магнит» по адресу: <адрес> Ивановской <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или изделия, их заменяющего).

Соответствующие фактические обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами и не оспаривались самим ФИО1 в отобранных у него объяснениях, согласно которых к мерам повышенной готовности он относился не серьёзно и принципиально не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Эти действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд исключает из содержащегося в протоколе об административном правонарушении описания события совершённого ФИО1 административного правонарушения указание на то, что он находился в указанном выше магазине без перчаток.

Как следует из п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 20 мюля 2020 года № 98-уг) граждане обязаны при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, помимо средств индивидуальной защиты органов дыхания использовать и средства индивидуальной защиты рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Однако, в материалах дела отсутствуют данные о том, что ФИО1 при нахождении в магазине «Магнит» не использовал иные, кроме перчаток, средства индивидуальной защиты рук - кожные антисептики.

В этой связи, вменение ему в вину данного обстоятельства не основано на материалах дела, а поэтому оно подлежит исключению из описанного в протоколе об административном правонарушении события административного правонарушения.

Также суд уточняет редакцию п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, который нарушил ФИО1, поскольку им не были выполнены правила поведения, изложенные в данном пункте в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 20 июля 2020 года № 98-уг. Внесённые же Указом Губернатора Ивановской области от 22 сентября 2020 года № 132-уг изменения в Указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг на правила поведения, изложенные в п. 8 данного Указа, не распространяются, и на момент совершения ФИО1 административного правонарушения действовали изложенные в п. 8 данного Указа правила поведения в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 20 июля 2020 года № 98-уг.

При назначении ФИО1 административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

ФИО1 36 лет, он официально не трудоустроен, ранее к привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, имеет на иждивении малолетнего ребёнка.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признаёт признание им вины в совершении административного правонарушения, его раскаяние в содеянном, а также наличие на его иждивении малолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого ФИО1 административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно было сопряжено с угрозой для здоровья граждан в период распространения заболевания (новой коронавирусной инфекции - COVID-19), представляющего опасность для окружающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66.

При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности назначаемого наказания содеянному, находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Применение к нему менее строгого наказания в виде предупреждения с учётом фактических обстоятельств совершённого им административного правонарушения, не способно оказать на него должного воздействия и предупредить совершение им новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: № дела: 00000527520 ИНН <***>, КПП 370201001 УФК по Ивановской области (УМВД РФ по Ивановской области), расчётный счет <***> в отделении Иваново г. Иваново, БИК 042406001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 24707000, УИН 18880437200222520889, наименование платежа: административный штраф (протокол № 37 А 252088/2825), наименование платежа: административный штраф по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО1 может быть привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.С. Кочетков