Постановление № 5-2106/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-2106/2020

Дело № 5-2106/2020

(59RS0007-01-2020-007245-56)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(резолютивная часть вынесена и оглашена 8 октября 2020 года)

г. Пермь 12 октября 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

при секретаре Вагиной В.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

представителя административного органа ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>17, и проживающей по адресу: <адрес>47, работающей продавцом-кассиром в магазине «Крепость»(ООО «Штай»), незамужней, детей на иждивении не имеющей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 краю установлено: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в магазине «Крепость» по адресу: <адрес>, продавец-кассир ФИО2 допустила в условиях введения в ФИО1 крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) невыполнение противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно – продавец находилась на рабочем месте без маски и перчаток, чем нарушила ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, абзаца 2 п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласилась, пояснила, что отходила в туалет, ей стало плохо от духоты, было жарко, а в магазине не работает кондиционер. Находится в состоянии беременности. Средства индивидуальной защиты руководство выдает.

Представитель административного органа в судебном заседании поддержала доводы протокола об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя административного органа, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

ФИО2 вменено нарушение п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Указанные Правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ.

Данные Правила носят общих характер и не влекут ответственность физических лиц за несоблюдение правил личной гигиены.

Привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Обязанность физических лиц, находящихся на территории ФИО1 края, при оказании услуг населению, использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) предусмотрена пунктом 5.4 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусой инфекции (COVID-19)».

Ответственность за невыполнение данных требований предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Таким образом, часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ является специальной по отношению к части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении нарушение ФИО2 выражается в нарушении правил личной гигиены при оказании услуг по реализации продуктов питания в магазине «Крепость» по адресу: <адрес>.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 заразной формы заболевания, либо прибытие последней на территорию РФ из иного государства, в том числе, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, либо ее нахождение в контакте с источником заболевания, с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, а также не выполнение ею законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор не имеется, суду не представлено.

Административное правонарушение признается совершенным только при наличии всех предусмотренных законом признаков состава правонарушения.

Переквалификация административного правонарушения с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в отсутствие единого родового объекта посягательства, невозможна.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в действиях ФИО2 отсутствует, производство по делу в отношении нее подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья - подпись –

Копия верна: судья О.И. Бабурина