Решение № 2-3143/2017 2-3143/2017~М-1960/2017 М-1960/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-3143/2017

Дело № 2- 3143/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.П.

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО2 к ОАО «МРСК Урала» о возложении обязанности выполнения работ, взыскании пени,

установил:

Истец обратилась с иском к ответчику о возложении обязанности выполнить технологическое присоединение энергопринимающего устройства ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, взыскании пени за просрочку выполнения работ в размере 550 руб.

Свои требования истец мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Пермским филиалом ОАО «МРСК Урала» «Пермэнерго» был заключен договор № по ПГЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>,кадастровый номер земельного участка №. В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. При заключении договора истец сообщил, что технические условия на присоединение выполнены, также истцом произведена оплата в соответствие с п. 10 договора, однако ответчиком обязательства по осмотру и присоединению выполнены не были. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком было заключено дополнительно соглашение №1 к договору, в п. 2 которого стороны оговорили новый срок для исполнения ответчиком своих обязанностей, а именно 6 месяцев со дня заключения дополнительного соглашения, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» просит уплатить пени за в размере трех процентов за каждый день просрочки выполнения работы в размере стоимости договора 550 рублей.

Истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены исковые требования, истец исключила исковое требование о возложении обязанности выполнить технологическое присоединение энергопринимающего устройства ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>,кадастровый номер земельного участка №, просила взыскать пени за просрочку выполнения работы в размере 550 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признал. Суду пояснил, что на момент подачи иска истец не осуществил часть мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, только ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил ответчика о выполнении технических условий. ДД.ММ.ГГГГ истцом и ответчиком подписан акт об осуществлении технологического присоединения.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике) регулирует порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии. Данный порядок предусматривает технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; необходимость затрат на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе затрат сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства; соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения; оказание услуг по передаче электрической энергии покупателю на основании договора возмездного оказания услуг, исполнение обязательств по которому должно осуществляться надлежащим образом; права на ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

На основании п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подп. "в" п. 7 Правил стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с пунктами 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу пункта 16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № по ПГЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № (л.д.11-12).

Пунктом 5 данного договора определен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев со дня заключения договора.

Во исполнение принятых обязательств по договору истцом произведена оплата по договору в размере 550 рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ № по ПГЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, которым срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения дополнительного соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

В силу пункта 6 договора от ДД.ММ.ГГГГ № по ПГЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ответчик принял на себя обязанность в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) с соблюдением срока установленного п. 5 настоящего договора осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

Истец направила ответчику ДД.ММ.ГГГГ уведомление о готовности осуществить технологическое присоединение (л.д. 65), которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

Осмотр электроустановок истца произведен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом о выполнении технических условий, подписанным между истцом и ответчиком.

На момент вынесения решения мероприятия по технологическому присоединению в отношении индивидуального жилого дома истца выполнены, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков осуществления фактического присоединения, суд принимает во внимание положения п. 17 договора, заключенного между сторонами, согласно которому в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик получил уведомление истца о готовности осуществить технологическое присоединение ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения обязанности по осмотру электроустановки истца истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку данная обязанность ответчиком исполнена лишь ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ до дня фактического исполнения подлежит начислению неустойка в соответствии с п. 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Суд считает, что при расчете размера взыскиваемой с ответчика неустойки положения ч. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" не могут быть применены в силу следующего.

Согласно п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Как указано выше, в соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Пунктом 16 Правил определены существенные условия договора, заключаемого с сетевой организацией, который, в частности, согласно подпункту "в" пункта 16 должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

- право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре;

- обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (в редакции, действовавшей на момент заключения договора).

Таким образом, ответственность ответчика за нарушение условий договора с истцом в части взыскания неустойки регулируется не нормами п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", а приведенной выше специальной нормой.

В соответствии с указанием Банка России от 13.09.2012 №2873-у «О размере ставки рефинансирования Банка России» ставка рефинансирования на момент заключения договора составляла 8,25%.

Таким образом, пени за просрочку исполнения ответчиком обязательства судом определена из расчета: <данные изъяты> 4192 руб., но не более цены договора 550 рублей.

С учетом изложенного, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика неустойка, предусмотренная п. 17 заключенного между сторонами договора, в размере 550 рублей.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания» в пользу ФИО2 550 рублей.

Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 28.11.2017.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева