Решение № 12-9/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 12-9/2023

КОПИЯ

Дело № 12-9/2023

52MS0092-01-2023-001656-05


решение

29 ноября 2023 года город Ветлуга

Судья Ветлужского районного суда Нижегородской области Анищенко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела надзора по охране труда № 5 Государственной инспекции труда в Нижегородской области Т.А.В. на постановление мирового судьи судебного участка Ветлужского судебного района Нижегородской области от 12 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Ветлужская центральная районная больница имени доктора ФИО1.»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Ветлужского судебного района Нижегородской области от 12 октября 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Ветлужская центральная районная больница имени доктора ФИО1.» (далее – ГБУЗ НО «Ветлужская ЦРБ»), в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе на постановление мирового судьи должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит указанное постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие оснований для прекращения производства по делу ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Начальник отдела надзора по охране труда № 5 Государственной инспекции труда в Нижегородской области Т.А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заблаговременно, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Защитник ГБУЗ НО «Ветлужская ЦРБ» Ш.А.М. в судебном заседании полагала жалобу должностного лица необоснованной.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав защитника ГБУЗ НО «Ветлужская ЦРБ», проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 14.06.2023 года начальником отдела надзора по охране труда № 5 Государственной инспекции труда в Нижегородской области Т.А.В. было выдано предписание № главному врачу ГБУЗ НО «Ветлужская ЦРБ» К.А.Н. об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Срок исполнения предписания был установлен 27.06.2023 года и не продлялся.

12.07.2023 года начальником отдела надзора по охране труда № 5 Государственной инспекции труда в Нижегородской области Т.А.В. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБУЗ НО «Ветлужская ЦРБ».

12.10.2023 года постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ НО «Ветлужская ЦРБ», прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца со дня его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Согласно материалам дела событие, явившееся поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, имело место 27.06.2023 года.

Прекращая производство по делу в отношении ГБУЗ НО «Ветлужская ЦРБ», мировой судья обоснованно исходил из того, что установленные законом сроки давности привлечения к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, истекли.

Каких-либо существенных нарушений норм материального или процессуального права мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка Ветлужского судебного района Нижегородской области от 12 октября 2023 года оставить без изменения, а жалобу начальника отдела надзора по охране труда № 5 Государственной инспекции труда в Нижегородской области Т.А.В. - без удовлетворения.

Судья /подпись/ А.П. Анищенко

Копия верна.Судья А.П. Анищенко