Решение № 2-1271/2017 2-1271/2017~М-1081/2017 М-1081/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-1271/2017

№ 2-1271/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2017 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.

при секретаре Лекаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к ООО «Пекарея-Пенза» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с названным иском, указав, что Дата с 9 часов 30 минут до 11 часов 20 минут в ходе проведения административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата Номер в отношении ООО «Пекарея-Пенза», осуществляющего деятельность по Адрес нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно, загрузка продукции в производственных цех магазина-кулинарии осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в жилую часть дома через специально оборудованный вход загрузочную, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: канализация производственного цеха подключена к сети водоотведения 4 подъезда жилого дома Адрес . При осмотре выпускного колодца, расположенного напротив 4-ого подъезда по вышеуказанному адресу выпусков, предназначенных для отведения только производственных сточных вод не имеется, что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6..1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно договора субаренды помещения Номер от Дата ООО «Хлебница» передает во временное пользование ООО «Пекарея-Пенза» нежилое помещение, расположенное по Адрес общей площадью Данные изъяты кв.м. для размещения кафе, магазина-кулинарии по реализации продукции собственного производства. Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от Дата ООО «Пекарея-Пенза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей, постановление суда вступило в законную силу.

На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Пензенской области просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ответчика ООО «Пекарея-Пенза», осуществляющего деятельность по Адрес при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности с нарушением п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10, п. 3.3 СП 2.3.6.1066-01, п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01, то есть с нарушением прав потребителей на благоприятные условия проживания в жилых зданиях и помещениях; обязать ответчика ООО «Пекарея-Пенза» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении деятельности с нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 3.3 СП 2.3.6.1066-01, п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01, то есть с нарушением прав потребителей на благоприятные условия в жилых зданиях и помещениях, а именно: помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории, загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны магистралей, внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий; обязать ответчика ООО «Пекарея-Пенза» в случае удовлетворения искового заявления довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации.

В ходе рассмотрения дела представителем истца Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности, исковые требования были уточнены, просила суд признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ответчика – ООО «Пекарея-Пенза», осуществляющего деятельность по Адрес при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности с нарушением прав потребителей к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; обязать ответчика ООО «Пекарея-Пенза» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении деятельности с нарушением прав потребителей к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а именно: внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации, сеть бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий; обязать ответчика ООО «Пекарея-Пенза» в случае удовлетворения искового заявления довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Пекарея-Пенза» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в подтверждение чего на справочном листе настоящего дела имеется его собственноручная подпись.

Выслушав пояснения лица, участвующего в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 ГПК РФ лицо вправе обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Лицо вправе обращаться в суд в интересах неопределенного круга лиц, если такое право ему предоставлено законом (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона "О защите прав потребителей" Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласно которого федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до потребителей.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ч. 1 ст. 17 Закона).

Частью 1 ст. 29 Закон установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 11, пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Дата с 9 часов 30 минут до 11 часов 20 минут в ходе проведения административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата Номер в отношении ООО «Пекарея-Пенза», осуществляющего деятельность по Адрес нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно:

- загрузка продукции в производственных цех магазина-кулинарии осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в жилую часть дома через специально оборудованный вход загрузочную, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: канализация производственного цеха подключена к сети водоотведения 4 подъезда жилого дома Адрес . При осмотре выпускного колодца, расположенного напротив 4-ого подъезда по вышеуказанному адресу выпусков, предназначенных для отведения только производственных сточных вод не имеется, что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно договора субаренды помещения Номер от Дата ООО «Хлебница» передает во временное пользование ООО «Пекарея-Пенза» нежилое помещение, расположенное по Адрес общей площадью Данные изъяты кв.м. для размещения кафе, магазина-кулинарии по реализации продукции собственного производства.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 установлено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

В соответствии с п. 3.3 СП 2.3.6.1066-01 внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации. Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков.

Пунктом 3.11 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Согласно абзацу 4 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", в соответствии с частью 1 статьи 4 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, вступившее в законную силу постановление и (или) решение судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление, обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий данного лица, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они указанным лицом.

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от Дата ООО «Пекарея-Пенза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей, постановление суда вступило в законную силу.

Таким образом, исследовав в судебном заседании все имеющиеся доказательства, суд считает установленным факт нарушения ответчиком санитарно-эпидемиологических требований, Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 3.3 СП 2.3.6.1066-01 и 3.11 СП 2.3.6.1079-01, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств в опровержение заявленные истцом требований не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области требований.

В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая требования ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» суд полагает необходимым обязать ООО «Пекарея-Пенза» довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации в СМИ о вынесенном решении суда в десятидневый срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче иска имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления, неимущественного характера организациям подлежит уплате государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Поскольку Управление муниципального имущества администрации г. Пензы в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ООО «Пекарея-Пенза» в бюджет муниципального образования «город Пенза» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к ООО «Пекарея-Пенза» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ответчика – ООО «Пекарея-Пенза», осуществляющего деятельность по Адрес , при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности с нарушением прав потребителей к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Обязать ответчика ООО «Пекарея-Пенза» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении деятельности с нарушением прав потребителей к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а именно: внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации, сеть бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Обязать ответчика ООО «Пекарея-Пенза» довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации в СМИ о вынесенном решении суда в десятидневый срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Пекарея-Пенза» в бюджет Муниципального образования город Пенза госпошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья А.В. Лидин