Решение № 12-66/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-66/2021

Р Е Ш Е Н И Е

об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения, жалобы без удовлетворения

**** 29 марта 2021 года

Судья Тулунского городского суда **** Кулагин А.В.

с участием Д.,

рассмотрев материалы дела № 12-66/2021 об административном правонарушении, жалобу Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 91 г. Тулуна и Тулунского района ФИО1 от ...... о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Д., родившейся ...... в ****, гражданки Российской Федерации, с высшим профессиональным образованием, не работающей, проживающей – ****,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 91 г. Тулуна и Тулунского района ФИО1 от ...... Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилась неуплата в установленные законодательством сроки штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ в размере 5000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу решением, Д. подала жалобу, в которой просила постановление о назначении наказания отменить, производство по делу прекратить, сославшись на то, что она не получала постановление о привлечении её к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и не могла ни оплатить назначенный штраф, ни обжаловать решение о назначении ей административного наказания.

В судебном заседании Д. доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным и пояснила, что в её собственности находится дом по адресу ****, при этом земельный участок ей в собственность не передают и у неё идут судебные тяжбы по поводу установления прав на землю и дом. В июле 2020 года её приглашали в Тулунский отдел управления Росреестра, поскольку разрешалась ситуация с привлечением её к ответственности за пользование земельным участком по указанному адресу без правоустанавливающих документов. Она не участвовала ни в составлении протокола об административном правонарушении, ни в вынесении постановления по этому поводу. Ни протокол об административном правонарушении, ни постановление о наказании она не получала.

Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, ...... государственным инспектором г. Тулуна, г. Саянска, Г. Зима, г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Тулунского, Зиминского, Тайшетского, Нижнеудинского, Куйтунского районов по использованию и охране земель ФИО2 составлен акт административного обследования объекта земельных отношений ***. Согласно Акту, земельный участок, расположенный по адресу – **** снят с кадастрового учета, при этом на участке расположен дом, участок огорожен.

Д. не опровергала то, что она эксплуатирует земельный участок для обслуживания своего дома. Правоустанавливающих и землеустроительных документов не имеет.

...... Д. вручено уведомление о явке к 10:00 часам ...... в Тулунский отдел Управления Росреестра по Иркутской области для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении. Уведомление получено Д. лично и подала заявление о несогласии с тем, что она эксплуатирует земельный участок на незаконных основаниях.

...... Д. не явилась в Тулунский отдел Управления Росреестра по Иркутской области и государственным инспектором г. Тулуна, г. Саянска, Г. Зима, г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Тулунского, Зиминского, Тайшетского, Нижнеудинского, Куйтунского районов по использованию и охране земель ФИО2 составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.

...... государственным инспектором г. Тулуна, г. Саянска, Г. Зима, г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Тулунского, Зиминского, Тайшетского, Нижнеудинского, Куйтунского районов по использованию и охране земель ФИО2 вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении – 16:00 часов ...... по адресу – ****. Определение направлено в адрес Д. .......

В связи с неявкой Д. в указанное время и место для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, ...... вынесено постановление о назначении административного наказания в размере 5000 рублей.

...... постановление направлено Д. по указанному ею адресу.

...... почтовое отправление возвращено в Тулунский отдел Управления Росреестра по ****

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно правовой позиции, содержащейся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении, направленное лицу, в отношении которого оно вынесено, вступает в законную силу по истечении десяти суток по возвращении отправления с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения.

Таким образом, мировым судьей верно определен срок вступления постановления в законную силу.

Суд также учитывает, что Д. была осведомлена о ведении в отношении неё дела об административном правонарушении.

Отсрочка (рассрочка) исполнения названного постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоПАП РФ, административный штраф Д. не уплачен.

Приведенные по делу обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении, сопроводительными письмами.

Д., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению либо обжалованию постановления об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в т.ч. в период, когда ей стало достоверно известно о вынесении указанного постановления, т.е. с ......, когда она ознакомилась с материалами дела об административном правонарушении (л.д. 48), в связи с чем она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Деяние Д. правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. На момент вынесения обжалуемого ею постановления мирового судьи, наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренног ст. 7.1 КоАП РФ от ...... вступило в законную силу.

Доводы рассматриваемой жалобы, касающиеся ненадлежащего извещения Д. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по ст. 7.1 КоАП РФ проверены мировым судьей и получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии в действиях Д. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, не основаны на законодательстве и опровергаются представленными доказательствами.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Д. согласно санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу постановления, решения не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Отказать в удовлетворении жалобы Д.

Постановление мирового судьи судебного участка № 91 г. Тулуна и Тулунского района от ...... о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Д. оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано председателю 8-го Кассационного суда.

Судья: подпись

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах дела об административном правонарушении № 12-66/2021 Тулунского городского суда.

Судья Кулагин А.В.