Решение № 2-1868/2020 2-1868/2020~М-1457/2020 М-1457/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-1868/2020

Дело № 2-1868/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Свирковой Р.Ю., при помощи в подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Горбуновой Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

22 июля 2020 года

гражданское дело по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» филиал в городе Мегионе к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы,

УСТАНОВИЛ:

КУ Ханты-Мансийского автономного округа–Югры «Центр социальных выплат» филиал в городе Мегионе обратился с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств. В обоснование требований указано, что ответчик состояла на учёте в КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г. Мегионе, как получатель мер социальной поддержки, относящихся к категории лиц, имеющих удостоверение «Ветеран труда» и право на меры социальной поддержки. С ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначена ежемесячная денежная выплата, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ОВМ ОМВД России по <адрес> установлено, что ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, стр. 1, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ убыла на место жительства по адресу: <адрес>, кор. 1, <адрес>. Об изменении места жительства ответчик истца не уведомил. Ссылаясь на п.2.12-2.14, 3.5, 3.6 Постановления Правительства Ханты-Мансийского АО –Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 54377,36 руб., в том числе излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 21 994 руб., компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере 19421,98 руб., компенсацию расходов на оплату жилого помещения в размере 9123,3 руб., компенсацию расходов по оплате взноса на капитальный ремонт в размере 2838, 08 руб., единовременную денежную выплату ко Дню образования автономного округа в размере 1000 руб.

Истец в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 участия в судебном заседании не принимала, извещена судом надлежащим образом.

Приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 года N 98-п доставка почтового отправления/заказного уведомления о вручении/извещения о регистрируемом почтовом отправлении - производственная операция, заключающаяся в перемещении регистрируемого почтового отправления/уведомления о вручении/извещения о регистрируемом почтовом отправлении из объекта почтовой связи места назначения по указанному на отправлении/уведомлении/извещении адресу (месту нахождения адресата) для вручения. При отсутствии адресата - вкладывание извещения о регистрируемом почтовом отправлении/заказном уведомлении о вручении в почтовый абонентский ящик адресата/отправителя, ячейку группового абонентского шкафа. В соответствии с п. 6.2.4.2. Приказа в почтовых отправлениях разряда "Судебное" пересылаются судебные извещения (судебные повестки), копии судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебные дела (материалы), исполнительные документы, в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации.

Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях судом предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

За получением судебной корреспонденции по неоднократным приглашениям работника органа почтовой связи административный ответчик не явился, о чем свидетельствуют отметки на конвертах.

Суд, руководствуясь положением ст. 56, 167, 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам в порядке заочного производства, против чего сторона истца не возражала.

Исследовав обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 7 закрепляет, что Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

Согласно положениям статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" урегулированы правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации.

Так, в силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ одной из категорий ветеранов, на которую распространяются действия названного Закона, являются "ветераны труда".

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах": социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Статьей 22 Федерального закона "О ветеранах" определено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными правовыми нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 9 указанного Закона, реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО2 является ветераном труда ХМАО.

На основании поданного ответчиком заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по льготной категории «Ветеран труда» решением Управления социальной защиты населения по <адрес> (ХМАО-ЮГРА) № от ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата в размере 425 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кВ.15, в размере 50% на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решением КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ компенсация за капитальный ремонт в размере 177,38 на период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-9).

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (редакция, действующая на момент подачи ответчиком заявления), определена категория граждан из числа лиц, имеющих удостоверение «Ветеран труда» и право на меры социальной поддержки.

Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также ежемесячной денежной выплаты данной категории граждан, утвержден постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14.01.2008 № 4-п «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (редакция, действующая на момент подачи ответчиком заявления), Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.12.2005 № 227-п «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан» (редакция, действующая на момент подачи ответчиком заявления).

В соответствии с Распоряжением Правительства от 24.12.2018 №713-рп «О предоставлении единовременной денежной выплаты» истцом произведена в беззаявительном порядке единовременная денежная выплата ко Дню образования автономного округа за 2018 года в сумме 1 000,00 рублей.

Из материалов дела следует, что в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» истцом в адрес ОВМ ОМВД России по <адрес> направлен межведомственный запрос №-Исх-1364 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в отношении ФИО1 сведений, подтверждающих факт регистрации по адресу: <адрес> (л.д.10).

Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ОВМ ОМВД России по <адрес> в адрес истца, установлено, что ответчик снята с регистрационного учета в <адрес> по вышеуказанному адресу в связи с убытием ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в <адрес>, по адресу: <адрес>, кор. 1, <адрес> (л.д.10 оборот).

На основании п. 2.12 - п. 2.14 Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14.01.2008 № 4-п, гражданин обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, места постоянного жительства и др.), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.

Выплата назначенной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили случаи, в том числе: выезд на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Согласно п. 3.5 - п. 3.6 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.12.2005 № 227-п, ежемесячная денежная выплата прекращается с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события, в том числе выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

Поскольку ответчик убыла по месту жительства из ХМАО-Югра в <адрес>, истцом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении ежемесячных денежных выплат в размере 425 рублей за №, ДД.ММ.ГГГГ решение о прекращении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кВ.15, № и №, ДД.ММ.ГГГГ решение о прекращении выплат компенсации за капитальный ремонт в размере 177,38 рублей за № (л.д.11-14).

Доказательств того, что ответчик уведомила КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г. Мегионе о перемене места жительства в материалы дела не представлено.

Согласно представленному расчету взыскиваемых сумм размер задолженности ответчика по переплате денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жилого помещения, за капитальный ремонт за период с 01.04.2018 по 31.07.201, а также по единовременной выплате за период с 01.11.2018 по 30.11.2018 составил 54377,36 рублей, из которых излишне выплаченная сумма ежемесячной денежной выплаты в размере 21 994 руб., компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 19421,98 руб., компенсация расходов на оплату жилого помещения в размере 9123,3 руб., компенсация расходов по оплате взноса на капитальный ремонт в размере 2838, 08 руб., единовременная денежная выплата ко Дню образования автономного округа в размере 1000 руб. (л.д.19)

Данный расчет судом проверен и признан правильным.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика по месту регистрации: <адрес>, было направлено уведомление о добровольном погашении суммы в размере 54 377,36, образовавшейся в результате переплаты денежной компенсации мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда ХМАО» (л.д.15). Однако данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в нарушение требований законодательства не были представлены какие-либо доказательства погашения задолженности, образовавшейся в результате переплаты денежной компенсации мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда ХМАО».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком нарушены положения пунктов 2.12.-2.14 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 14.01.2008 №4-п в части отсутствия сообщения о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а именно места постоянного жительства, в течение 15 дней после наступления вышеуказанного события. Какое-либо злоупотребление правом со стороны истца в данном случае, по мнению суда, отсутствует, так как причины нарушения обязательств не признаны судом уважительными, а также на протяжении довольно длительного периода времени со стороны последней не было предпринято каких-либо мер для устранения последствий неисполнения обязательства.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 54377,36 руб., в том числе излишне выплаченная сумма ежемесячной денежной выплаты в размере 21 994 руб., компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 19421,98 руб., компенсация расходов на оплату жилого помещения в размере 9123,3 руб., компенсация расходов по оплате взноса на капитальный ремонт в размере 2838, 08 руб., единовременная денежная выплата ко Дню образования автономного округа в размере 1000 руб.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы понесенные истцом по оплате государственной пошлины в размере 1831 руб.

Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» филиал в городе Мегионе деньги в сумме 54377,36 руб., в том числе

- излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 21 994 руб.,

- компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере 19421,98 руб.,

- компенсацию расходов на оплату жилого помещения в размере 9123,3 руб.,

- компенсацию расходов по оплате взноса на капитальный ремонт в размере 2838, 08 руб.

- единовременную денежную выплату ко Дню образования автономного округа в размере 1000 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 1831 руб.

Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными участниками процесса заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>