Постановление № 5-93/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 5-93/2023

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Вятскополянского районного суда <адрес> Кирилловых О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, не замужем, не работающей, не зарегистрированной в Российской Федерации, фактически проживающей без постановки на миграционный учёт по адресу: <адрес>, <адрес> не привлекавшейся к административной ответственности

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КОАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 ч. в служебном помещении <адрес> в ходе осуществления функции по контролю и надзору в сфере миграции, выявлена гражданка <адрес> ФИО1, которая прибыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ через КПП въезда "Петухово" (ЖД) с целью визита "работа" (миграционная карта серии №) и в нарушение положений п. 13 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в течении 30 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ не исполнила обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала вину в совершении административного правонарушения, пояснила, что забыла о том, что необходимо проходить дактилоскопию в месячный срок, так как занималась документами по оформлению трудоустройства. Проживает в <адрес> поляны в квартире, которую арендует с сожителем. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла полное подтверждение исследованными судом доказательствами:

-Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо административного правонарушения, совершенного ФИО1, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КОАП РФ;

-Письменным объяснением ФИО1 отДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на территорию Российской Федерации она въехала ДД.ММ.ГГГГ по удостоверению личности № выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и миграционной карте № № через КПП «Петухово ж/д» с указанием цели «работа». По прибытии была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживает с сожителем, гражданином республики Казахстан - К

-Решением о сокращении срока временного пребывания в РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором принято решение о сокращении временного пребывания ФИО1 в РФ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением обязанности по прохождению обязательной дактилоскопической регистрации, фотографированию и медицинскому освидетельствованию;

-Удостоверением личности ФИО1, выданном в <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

-Копией миграционной карты ФИО1 со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; Срок временного пребывания сокращен и ФИО1 обязана выехать из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

-Сведениями о посещении ФИО1 Российской Федерации.

-Сведениями из журнала учета результатов проведения идентификации личности по отпечаткам пальцев рук в режиме реального времени, из которого усматривается отсутствие прохождения дактилоскопии ФИО1

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона № предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования (подпункт 7 пункта 13 Федерального закона №).

Поскольку документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, ФИО1 не представлено, нарушение обязанности прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования после въезда на территорию Российской Федерации суд считает установленным.

Представленные суду материалы дела об административном правонарушении, позволяют прийти к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от прохождения идентификации личности.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, согласно п. 1 ч.1 и ч.2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются: раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает кроме административного штрафа, в качестве обязательного наказания - административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Учитывая пренебрежительное отношение ФИО1 к действующему законодательству Российской Федерации, о чем свидетельствует факт невыполнения ею предусмотренной законом обязанности по прохождению процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации, учитывая, что данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов, учитывая, что на момент привлечения к административной ответственности близких родственников, проживающих в Российской Федерации и являющихся ее гражданами, у ФИО1 не имеется, она проживает с сожителем, который к числу близких родственников не относится и не является гражданином Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии прочных социальных связей ФИО1 на территории Российской Федерации, учитывая также характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, суд приходит к выводу, что мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения ФИО1 за пределы территории Российской Федерации не способна выполнить задачи законодательства об административных правонарушениях и способствовать достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

При этом суд учитывает действительную необходимость применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, как принудительное выдворение, а также исходит из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, предупредить совершение новых административных правонарушений.

С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с учетом материального положения с назначением дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Кирилловых

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа по истечении указанного срока материалы для принудительного взыскания направляются судебному приставу-исполнителю, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф принимается решение о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

№
№

№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№