Решение № 2А-483/2020 2А-483/2020~М-502/2020 М-502/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-483/2020

К делу №2а-483/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская «20» ноября 2020 г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Гардер Р.Н.,

при секретаре Марюха А.Е.,

административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2, представителя заинтересованного лица ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Щербиновскому району ФИО3,

рассмотрев материалы административного производства по административному исковому заявлению ФИО1, к Межмуниципальному отделу по Ейскому и <адрес>м УФСГР кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения органа государственной регистрации прав об отказе в государственной регистрации права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Россреестра по Краснодарскому краю, указывая, что решением Щербиновского районного суда Краснодарского края <данные изъяты> года в реконструированном состоянии сохранена <адрес>, в виде пристройки комнаты 10 площадью 5,3 кв.м; за ФИО1 признано право собственности на <адрес>, общей площадью 107,7 кв.м. Однако Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Россреестра по Краснодарскому краю отказывает в регистрации права и постановки объекта на кадастровый учет. Административный истец просит суд признать действия Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Россреестра по Краснодарскому краю по отказу в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации незаконными; обязать административного ответчика поставить на государственный кадастровый учет и провести государственную регистрацию права <адрес>, общей площадью 107,7 кв.м.

Административный истец в судебном заседании поддержал свои требования, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, указывая, что государственным регистратором принято законное решение об отказе в государственной регистрации права, поскольку для регистрации права собственности на реконструированную квартиру необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно сведениям ЕГРН, изменены параметры здания, в котором расположена спорная квартира, но заявления и технического плана на учет изменений в здании по ул. Мира, 41 п. Щербиновский Щербиновского района не представлялось.

Представитель заинтересованного лица ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Щербиновскому району в судебном заседании поддержал возражения административного ответчика, пояснив при этом, что отказ в государственной регистрации права ФИО1 принят законно, однако административный истец фактически лишен возможности зарегистрировать возникшее права собственности на реконструированную квартиру, поскольку ему для изготовления технического плана на квартиру необходимо предоставить согласие всех собственников многоквартирного дома, обеспечить доступ в каждую квартиру. Согласно сведениям администрации пос. Щербиновский, большинство квартир в многоквартирном доме 41 по ул. Мира пос. Щербиновский не имеет собственников.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 22 КАС РФ предусмотрена подача административного искового заявления к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

На сновании части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде.

Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1, удовлетворены. Сохранена в реконструированном состоянии <адрес> в виде пристройки комнаты 10 площадью 5,3 кв.м. лит. «а» к <адрес>. За ФИО1 признано право собственности на <адрес> общей площадью 107,7 кв.м.

Административный истец обратился в Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права квартиры 7 дома 41 ул. Мира, п. Щербиновский, Щербиновского района, Краснодарского края.

Решением Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 11.08.2020г. отказано в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права по причинам того, что не поступило заявление о возобновлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Решением Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № было приостановлено осуществление государственной регистрации права. Основанием приостановки послужило то, что по сведениям представленных документов и согласно сведениям ЕГРН, изменены параметры здания, в котором расположено спорное помещение. Для устранения причин приостановления ФИО1 необходимо было обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете изменений характеристик реконструированного здания, в котором расположено помещение и приложить технический план с измененными характеристиками здания.

В соответствии с частью 12 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Указанное выше решение о приостановлении, а затем и об отказе в осуществлении государственной регистрации права, по мнению суда, принято правомерно, поскольку у государственного регистратора имелись основания, предусмотренные ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку ФИО1 не устранил причин, которые послужили основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В связи с чем. требований о признании незаконным решения Межмуниципального отдела по Ейскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в постановке на кадастровый учет и осуществлении государственной регистрации права на <адрес> общей площадью 107,7 кв.м., не подлежат удовлетворению.

Между тем, суд полагает, что поскольку согласно представленным в суд сведениям в многоквартирном жилом <адрес> отсутствует большинство собственников квартир, ФИО1 лишен возможности предоставить согласие всех собственников квартир на реконструкцию многоквартирного жилого дома, изготовление технического плана, либо решение общего собрания, в связи с чем, суд полагает, что решение Щербиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 является основанием для изготовления технического плана на объект недвижимого имущества <адрес>, с постановкой данного объекта на государственный кадастровый учет без внесений изменений в сведения о многоквартирном доме и дальнейшей государственной регистрации права.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Решением Щербиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что реконструированная ФИО1 <адрес> многоквартирном жилом <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175,176, 218 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, к Межмуниципальному отделу по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Россреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным решения органа государственной регистрации прав об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права – отказать.

Решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1, , которым сохранена в реконструированном состоянии <адрес> в виде пристройки комнаты 10 площадью 5,3 кв.м. лит. «а» к <адрес>; за ФИО1, признано право собственности на <адрес> общей площадью 107,7 кв.м., является основанием для изготовления технического плана на объект недвижимого имущества <адрес>, с постановкой данного объекта на государственный кадастровый учет без внесений изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, и дальнейшей государственной регистрации права.

Указанное решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Гардер Р.Н.