Решение № 12-146/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 12-146/2025

Дело №


Решение

по делу об административном правонарушении

9 июня 2025 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Хашагульгов И.А.-М., рассмотрев жалобу ООО "ИнвестТрейдСервис" на постановление начальника УВМ МВД Республики Ингушетия ФИО1 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО "ИнвестТрейдСервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальника УВМ МВД Республики Ингушетия ФИО1 ООО "ИнвестТрейдСервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением в части назначенного наказания, ООО "ИнвестТрейдСервис" обратилось в суд с жалобой, указывая на то, что при вынесении постановления не было учтено малозначительность совершенного правонарушения, а также, что данное правонарушение совершено им впервые.

Общество не оспаривает выводы о доказанности административным органом состава и события вмененного обществу административного правонарушения, но из смысла содержания жалобы следует, что необходимо было назначить предупреждение в связи с малозначительностью.

ООО "ИнвестТрейдСервис" просит суд изменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальника УВМ МВД Республики Ингушетия ФИО1, заменив штраф на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО "ИнвестТрейдСервис"по доверенности ФИО2 жалобу поддержал в полном объеме, просил заменить назначенное наказание на предупреждение.

Представитель УВМ МВД по <адрес> в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановление о назначении административного наказания № от 27.03.2025ООО "ИнвестТрейдСервис" было получено ДД.ММ.ГГГГ, жалоба в суд поступила ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для подачи жалобы на постановление о назначении административного наказания ООО "ИнвестТрейдСервис" не пропущен.

Судом установлено, чтоОИК УВМ МВД по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции проведена выездная проверка ООО "ИнвестТрейдСервис" по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

В ходе указанной проверки был составлен протокол об административном правонарушении № от 05.12.2024ООО "ИнвестТрейдСервис"в связи с тем, что предоставлено жилое помещение и оказаны иные услуги гражданину Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно находился на территории Российской Федерации (уклонялся от выезда из Российской Федерации).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальника УВМ МВД Республики Ингушетия ФИО1 ООО "ИнвестТрейдСервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400000 руб.

ООО "ИнвестТрейдСервис" вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ признал.

В соответствии соч.3 ст.18.9ч.3 ст.18.9 КоАП РФ предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, а равно оказание иностранному гражданину, включенному в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается) в соответствии с законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ со стороны ООО "ИнвестТрейдСервис" полностью подтверждается представленными суду материалами административного дела.

Факт совершения ООО "ИнвестТрейдСервис" административного правонарушения подтверждается материалами дела и не отрицается его представителем.

Таким образом, в действиях ООО "ИнвестТрейдСервис" имеется состав административного правонарушения ч.3 ст.18.9 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений административного процессуального закона по данному административному делу, судом не установлено, доказательств обратного не представлено.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что постановление о назначении ООО "ИнвестТрейдСервис" административного наказания соответствует требованиям закона и характеру совершенного правонарушения.

Постановление вынесено с соблюдением ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ.

Считаю, что имеются основания для изменения постановления административного органа в части размера назначенного наказания.

В силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Тем самым законодатель предоставил возможность судье, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

Применение значительного по размеру нижнего предела административного штрафа не исключает превращения такого административного штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо в силу статей 17, 19 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и противоречит общеправовому принципу справедливости (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно сведениям из открытого источника из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "ИнвестТрейдСервис" относится к малым предприятиям.

На основании изложенных обстоятельств, а также с учетом имущественного и финансового положения привлеченного к административной ответственности юридического лица, а также учитывая, что «ИнвестТрейдСервис» является малым предприятием, суд пришел к выводу о целесообразности снизить размер штрафа, назначенного в отношении ООО «ИнвестТрейдСервис», до суммы, более соответствующей его возможностям.

В связи с чем постановление начальника УВМ МВД Республики Ингушетия ФИО1 подлежит изменению со снижением суммы штрафа до 200 000 (двести тысяч) рублей.

Данное решение принято исходя из принципов справедливости и разумности, а также с учетом необходимости соблюдения прав и интересов юридического лица при исполнении административных взысканий.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Изменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальника УВМ МВД Республики Ингушетия ФИО1, которым ООО "ИнвестТрейдСервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400000 рублей, в части административного наказания, назначив ему по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, с учетомст.4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальника УВМ МВД Республики Ингушетия ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Копия верна:

Судья Магасского районного суда И.А.-М. Хашагульгов