Решение № 2-292/2018 2-292/2018 ~ М-236/2018 М-236/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-292/2018

Дело № (2018 г.)

Поступило ДД.ММ.ГГГГ г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Немира Т.В.,

При секретаре Гулько Л.В.,

С участием представителя истца Брит Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду № <адрес>, Управлению образования <адрес> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом ставки рефинансирования и компенсации морального вреда.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду № <адрес>, управлению образования <адрес> о взыскании с учетом ставки рефинансирования недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что на основании заключённого трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года в муниципальном казенном дошкольному образовательном учреждении – детском саду № <адрес> работает в качестве помощника воспитателя. Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ года к трудовому договору были внесены изменения в пункт 5 трудового договора и с учетом районного коэффициента заработная плата составляла 9030-00 рублей: должностной оклад в размере 3774,84 рублей; сложность и напряженность 2996,18 рублей; компенсация 12% 452, 98 рублей; районный коэффициент 1806,00 рублей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9030 рублей в месяц.

В связи с чем истица полагала, что начисляемая и выплачиваемая ответчиком ей заработная плата производилась в меньшем размере. Так в нарушение закона ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоначислена и выплачена заработная плата ниже установленного МРОТ в общей сумме 93474 рублей 20 копеек, а именно за 2013 год в сумме - 12826 рублей 70 копеек; за 2014 год - 13139 рублей 73 копейки; за 2015 год - 22654 рублей 46 копеек; за 2016 год -25066 рублей 72 копеек; за 2017 год - 19786 рублей 59 копеек.,

Просит признать действия ответчика по начислению заработной платы без учета районного коэффициента в размере ниже МРОТ – незаконными, обязать ответчика доначислить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже 9030 рублей 00 коп с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в сумме – 93474 рублей 20 копеек. (за 2013 год в сумме - 12826 рублей 70 коп; за 2014 год - 13139 рублей 73 коп; за 2015 год - 22654 рублей 46 коп; за 2016 год - 25066 рублей 72 коп; за 2017 год - 19786 рублей 59 копеек.);

обязать ответчика начислить проценты по ставке рефинансирования на невыплаченную заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме -24 212 рублей 22 коп. (за 2013 год - 6133 руб. 81 коп.; за 2014 год - 5441руб. 40 коп.; за 2015 год - 6870 руб. 09 коп.; за 2016 год- 4624 руб. 45 коп.; за 2017 год -1 142 руб. 47 коп.);

обязать ответчика доначислить заработную плату за отработку неполных месяцев, больничных листов и отпусков за фактическое отработанное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за 2013 год -август месяц; 2014 год- апрель, сентябрь, декабрь; 2015 год- июнь, июль; 2016 год- июнь, июль; 2017 год- апрель, июль, ноябрь);

Таким образом взыскать в её пользу с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме -93474 рублей 20 копеек, проценты по ставке рефинансирования за задержку невыплаченной заработной платы в сумме 24212 рублей 22 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2, заявленные требования уточнила, просила взыскать за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 81 339, 20 рублей, проценты по ставке рефинансирования на невыплаченную заработную плату в сумме 16 934 рубля, компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, расходы на представителя в сумме 5000 рублей, а также обязать ответчика произвести перерасчет отпускных за 2017 год с учетом недоначисленной ей заработной платы за спорный период, обязать ответчика доначислить заработную плату за отработку неполных месяцев, больничных листов и отпусков за фактическое отработанное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за 2013 год -август месяц; 2014 год- апрель, сентябрь, декабрь; 2015 год- июнь, июль; 2016 год- июнь, июль; 2017 год- апрель, июль, ноябрь),

Представитель ответчика МКДОУ - детский сад № <адрес> – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истице в спорный период заработная плата выплачивалась в размере минимального размера оплаты труда и выше с учетом стимулирующих выплат. Просит в иске отказать за необоснованностью требований.

Представитель управления образования <адрес> – ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что заработная плата ФИО2 начислялась согласно Федеральному закону и региональному соглашению о минимальном размере оплаты труда. Просит в иске отказать за необоснованностью требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетеля ФИО5 суд приходит к следующему:

В соответствии со статьями 21 - 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, трудовым договором.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствие статье 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

На основании статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 5 965 рублей в месяц.

Из копии Регионального соглашения о минимальной заработной плате в <адрес> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> установлена минимальная заработная плата для работников организаций внебюджетной сферы, бюджетной сферы в размере 9030 рублей.

Из копии устава МКДОУ – детского сада № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и изменений в устав от ДД.ММ.ГГГГ следует, что детский сад создан ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы <адрес> №. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование <адрес>, от имени которого выступает администрация <адрес>. МКДОУ – детского сада № <адрес> является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс.

Из положения об оплате труда МКДОУ детский сад № установлено, что указанным Положением обеспечивается минимальный размер оплаты труда, установленный Региональным соглашением о минимальной заработной плате в <адрес>. Помощнику воспитателя устанавливается должностной оклад в 3774 рубля 84 копейки.

Положением о порядке установления доплат, надбавок стимулирующего характера определена процедура начисления указанных видов надбавок для работников МКДОУ детский сад №.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности помощника воспитателя в МКДОУ-детский сад № <адрес>.

Согласно копии трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в МКДОУ-детский сад № <адрес> на должность помощника воспитателя на неопределенный срок. Должностной оклад составляет 3328 рублей 12 копеек, компенсационные выплаты 12% 399 рублей 37 копеек, стимулирующие выплаты 2331 рубль 37 копеек, районный коэффициент 25%.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в п.п. 5.1.1 и 5.1.2 трудового договора внесены следующие изменения: должностной оклад составляет 3774 рубля 84 копейки, сложность, напряженность – 2996 рублей 19 копеек, компенсация 12% - 452 рубля 98 копеек, районный коэффициент 25% - 1806 рублей 00 копеек, итого 9030 рублей 00 копеек. Таким образом, исследованными доказательствами, судом установлено, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ еа постоянной основе состоит в трудовых отношениях с МКДОУ – детского сада № <адрес>.

Из пояснений сторон, табеля учёта рабочего времени и расчетных листков на заработную плату в МКДОУ – детского сада № <адрес>, в судебном заседании установлено, что истицей в спорный период полностью отрабатывалась норма рабочего времени и выполнялись трудовые обязанности.

Согласно выписок из протоколов Совета учреждения МКДОУ-детский сад №». № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и копий приказов « О денежной выплате стимулирующего характера» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначались и выплачивались в спорный период единовременные стимулирующие вознаграждения.

Из расчетных листов за ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО2 ежемесячно получала расчётные листы со сведениями о составных частях ее заработной платы

Согласно исследованных судом приказов в спорный период истице предоставлялись в установленном законом порядке очередные оплачиваемые отпуска.

Согласно копии листков нетрудоспособности, ФИО2 находилась на больничном в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованными судом копиями приказов о денежных выплатах стимулирующего характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, а также копиями расчетных листов за аналогичный период установлено, что размер ежемесячных выплат, произведенных истице составлял не менее 9030 рублей.

Эти обстоятельства в судебном заседании подтвердила свидетель ФИО5.

Оценивая изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы истицы ФИО2 в указанные периоды соответствует минимальному размеру заработной платы, установленному Федеральным законом РФ и Региональным соглашением о минимальной заработной плате в <адрес>.

Вместе с тем судом установлено, что в спорные периоды истице начислялась и выплачивалась заработная плата в пределах минимального размера оплаты труда, в состав которой включался районный коэффициент.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Г., ФИО8, К. и ФИО9" сложившаяся правоприменительная практика о включении в состав минимального размера оплаты труда указанных выплат признана неверной.

Постановлено, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования названные нормы трудового законодательства не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно требованиям статьи 75 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации в решении Конституционного Суда РФ в зависимости от характера рассматриваемого вопроса может определяться порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения (пункт 12). В случае, когда в решении Конституционного Суда РФ порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 252-О-Р "По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П" указано, что Конституционный Суд РФ специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения.

Из его содержания прямо следует, что, начиная с этой даты (то есть на будущее время после ДД.ММ.ГГГГ), при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку истицей заявлены требования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть до ДД.ММ.ГГГГ года, то учитывая указанные в актах Конституционного Суда положения, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО11 к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду № <адрес> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом ставки рефинансирования и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья Т.В. Немира