Решение № 2А-2004/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-2004/2020

КОПИЯ Дело № 2а-2004/2020

УИД 16RS0049-01-2020-007146-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2020 года город Казань

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р. при секретаре судебного заседания Шакировой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО2 к государственному регистратору Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО8 Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по Республике Татарстан) об оспаривании действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО2 в установленный законом срок обратились в суд с административным исковым заявлением к государственному регистратору ФИО8 о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что на основании определения Кировского районного суда города Казани от 26 октября 2012 года по делу № 2-1672/2012, решения Кировского районного суда города Казани от 5 июля 2012 года по делу № 2-1672/2012, решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-3204/2012 административным истцам и ФИО11 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 135,5 квадратного метра.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 20 августа 2014 года № 21384, заключенного с МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», административным истцам и ФИО11 также принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 784 кв. м.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО3, ФИО4, ФИО2 к ФИО11 о реальном разделе жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый № и земельного участка с кадастровым номером 16:50:090533:23 по данному адресу.

В настоящее время решение от 1 апреля 2019 года вступило в законную силу, часть жилого дома по ул. Иртышская, д. 9, выделенная административным истцам, поставлена на кадастровый учет под кадастровым номером 16:50:090533:27 и зарегистрирована за административными истцами на праве собственности.

20 мая 2020 года административные истцы обратились в Ново-Савиновский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на выделенную им по вышеуказанному решению суда часть земельного участка под уже зарегистрированной за административными истцами частью жилого дома по адресу: город Казань, ул. <адрес>

5 июня 2020 года административными истцами получено уведомление о возврате документов без рассмотрения, в связи с тем, что необходимо заявление от всех собственников объекта недвижимости, в том числе и от ФИО11

Административные истцы полагают, что действия государственного регистратора являются незаконными, поскольку решением Кировского районного суда города Казани от 1 апреля 2019 года по делу № 2-75/2019 произведен реальный раздел жилого дома и земельного участка, в результате которого соответственно образовались части указанного земельного участка и жилого дома, которые согласно смыслу Закона о регистрации каждый из собственников может зарегистрировать самостоятельно независимо от других собственников.

ФИО11 не обращался в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности ни на выделенную ему часть жилого дома, ни на часть земельного участка.

На основании изложенного административные истцы, полагая, что действия административного ответчика по неосуществлению государственной регистрации права собственности на выделенную истцам по решению суда часть земельного участка без заявления ФИО11, принятия решения о возврате документов без рассмотрения являются незаконными и нарушают права и законные интересы административных истцов, ввиду того, что административный ответчик не исполняет решение Кировского районного суда города Казани от 1 апреля 2019 года по делу № 2-75/2019, просили суд признать данные действия государственного регистратора незаконными. Возложить на административного ответчика обязанность зарегистрировать право собственности на выделенную административным истцам по решению Кировского районного суда города Казани от 1 апреля 2019 года часть земельного участка по адресу: <адрес>, без заявления ФИО11

В последующем административными истцами требования уточнены, в окончательной формулировке административные истцы просили суд признать незаконными действия административного ответчика по неосуществлению государственной регистрации права собственности на выделенную им решением Кировского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ часть земельного участка по адресу: <адрес>, без заявления ФИО11, решения о возврате документов, поданных ДД.ММ.ГГГГ, без рассмотрения. Обязать административного ответчика повторно принять и рассмотреть заявление административных истцов от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права и государственном кадастровом учете в отношении выделенной административным истцам части земельного участка по адресу: <адрес>, без заявления ФИО11

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено Управление Росреестра по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица – ФИО11

В судебном заседании административные истцы ФИО3, ФИО4, ФИО2, их представитель ФИО7 административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Административный ответчик - государственный регистратор Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО8 в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО9 административные исковые требования не признал, поддержал пояснения, изложенные в возражениях на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке по адресу регистрации, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий, решений органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 25 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем; заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО2, ФИО4 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждая) являются собственниками части жилого дома площадью 69,5 квадратного метра, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый №.

Данным судебным актом в собственность ФИО3, ФИО2, ФИО4 выделена в собственность часть земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 470 квадратных метров по точкам 1, 2, 3, 4, 16, 21, 20, 19, 18, 11, 12, 13, 14, 1 в соответствии с заключением эксперта ООО «Республиканская коллегия экспертов» по гражданскому делу № 2-2679/2018, в собственность ФИО11 выделена часть земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 313 квадратных метров, по точкам 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 18, 19, 20, 21, 4 в соответствии с заключением эксперта ООО «Республиканская коллегия экспертов» по гражданскому делу № 2-2679/2018.

20 мая 2020 года административные истцы обратились в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о регистрации права общей долевой собственности (перехода права) на земельный участок, общей площадью 470 квадратных метров, расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Казань.

26 мая 2020 года Управлением Росреестра по Республике Татарстан на основании пункта 3 статьи 25, пункта 5 статьи 25 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принято решение о возврате документов без рассмотрения по заявлению административных истцов, в связи с тем, что информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем, заявление о государственном кадастровой учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном уведомлении Управлением Росреестра по Республике Татарстан сообщено, что отсутствует заявление от всех собственников объекта недвижимости, в частности от ФИО1 При этом согласно представленному межевому плану образуется два земельных участка.

Из содержания уведомления, подписанного государственным регистратором Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО8 от 26 мая 2020 года следует, что при подаче заявления не было представлено заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права от ФИО11, не представлена квитанции об уплате государственной пошлины.

Согласно представленному межевому плану образуется два земельных участка, однако заявление от ФИО11 на государственную регистрацию права собственности на земельный участок «ЗУ2» отсутствует.

Разрешая данный административный спор, суд приходит к выводу о том, что действия государственного регистратора Управления Росреестра по Республике Татарстан, выраженные в возврате документов без рассмотрения, являются обоснованными и соответствующими положениям пункта 3 статьи 25, пункта 5 статьи 25 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (решений) должностного лица (незаконности принятого им решения) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Вместе с тем установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупности таких условий как несоответствие оспариваемых действий (решений) требованиям закона и нарушение этими действиями (решениями) прав и свобод административных истцов в данном случае отсутствует.

Статьей 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества государственная пошлина составляет 350 рублей.

При этом информация об уплате государственной пошлины отсутствует в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен на государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

В то же время суд принимает во внимание то обстоятельство, что административные истцы не лишены права защитить свои права в ином установленном законом порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО8 об оспаривании действий и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3, ФИО4, ФИО2 к государственному регистратору Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО8, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об оспаривании действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Кировский районный суд города Казани в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья Л.Р. Галиуллина

Справка: настоящее решение составлено судом в окончательной форме 16 октября 2020 года.

Судья Кировского

районного суда города Казани /подпись/ Л.Р. Галиуллина

Копия верна.

Судья Л.Р. Галиуллина