Решение № 2А-361/2024 2А-361/2024~М-336/2024 М-336/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2А-361/2024

10RS0018-01-2024-000467-47

№ 2а-361/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суоярви 04 сентября 2024 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи В.Г. Ерохиной, при секретаре Ибрагимовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Альфа–Банк» об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерациив отношении ФИО1,

установил:

АО «Альфа–Банк» обратилось в суд по тому основанию, что в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса о взыскании задолженности по кредитным платежам – по кредитному договору № № от хх.хх.хх г. период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. общую сумму ... руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП от хх.хх.хх г.. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, в связи с чем АО «Альфа–Банк» просит суд установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца АО «Альфа–Банк», административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по ... в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В судебном заседании установлено, что хх.хх.хх г. ФИО2 по делу № № от хх.хх.хх г. исполнительная надпись по заявлению взыскателя АО «Альфа-Банк» о принятии мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. по кредитному договору № № от хх.хх.хх г.. Сумма подлежащая взысканию: основной долг –... руб.; проценты – ... руб.; расходы, понесенные взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи - ... руб. Итого, по настоящей исполнительной надписи задолженность составляет ....

Вынесенная нотариусом нотариальная надпись в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

хх.хх.хх г. Судебным приставом-исполнителем Отдел судебных приставов по Суоярвскому району УФССП России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании вынесенной нотариальной надписи нотариуса № У-0000074666 в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» денежной суммы в размере 155440,58 руб. по кредитному договору № №.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от хх.хх.хх г. № направлена должнику ФИО1 хх.хх.хх г. в ... ч. и получена последним хх.хх.хх г. в ... ч.через портал государственных услуг (ЕПГУ).

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и обращение взысканий на денежные средства должника являются исполнительными действиями, направленными на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 291-О.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 мая 2012 года № 11-П указал следующее.

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункт 1 статьи 67Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При этом в качестве обязательного дополнительного условия для вынесения такого постановления является неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

Так, согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30); если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор (статья 112) и совершает исполнительные действия, перечисленные в статье 64 данного Федерального закона, в том числе устанавливает временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, которые должны быть утверждены старшим судебным приставом или его заместителем, а копия соответствующего постановления - подлежит направлению должнику (часть 3 статьи 67).

Наряду с этим, руководствуясь положениями статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судом учитывается соразмерность временного ограничения ФИО1 на выезд из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, связанным с исполнением денежного взыскания на крупную денежную сумму, подлежащую уплате.

Доказательства, свидетельствующие о надлежащем вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производстваимеются в материалах исполнительного производства, доказательства уважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа не представлено.

Указанные административным истцом основания свидетельствуют об уклонении должника от уплаты задолженности по исполнительному документу.

Направление судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного с указанием суммы взыскания, срока исполнения посредством системы ЕПГУ свидетельствуют о фактическом получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Применительно к вышеизложенным нормам права временное ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения заявленной административным истцом меры в отношении должника, в связи с чем, требования административного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь положениями статей 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление акционерного общества «Альфа-Банк» (ИНН <***>) удовлетворить.

Установить в отношении должникаФИО1, хх.хх.хх г. года рождения (паспорт ...) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья В.Г. Ерохина

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2024

Суоярвский районный суд Республики Карелия10RS0018-01-2024-000467-47https://suoyarvsky.kar.sudrf.ru