Решение № 2-453/2019 2-453/2019~М-220/2019 М-220/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-453/2019

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

с участием прокурора Рейн Л.В.,

при секретаре Сухоруковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Коркино в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку.

В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства.

В ходе проведённой проверки по благоустройству территории Розинского городского поселения установлено, что во дворе АДРЕС размещено 6 контейнеров для мусора, которые стоят на земле. В нарушение требований законодательства для установки контейнеров не оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелёными насаждениями (кустарниками) по периметру, отсутствует горизонтальная освещённость на уровне земли. Данные нарушения способствуют скапливанию отходов на контейнерной площадке, распространению отходов и мусора по прилегающей территории. Просит: обязать Администрацию Розинского городского поселения принять меры по оборудованию контейнерной площадки, расположенной во дворе АДРЕС в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2 2645-10 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.2-3).

В судебном заседании прокурор Рейн Л.В. настаивала на удовлетворении иска, поддержала изложенные в нём доводы.

Представитель ответчика Администрации Розинского городского поселения в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, суду представлено заявление о признании иска (л.д. 10,12).

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для полного удовлетворения иска.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическое благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Пунктами 18, 19 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, в соответствии со своей компетенцией. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контейнерные площадки для сбора твёрдых бытовых отходов устанавливаются в соответствии с СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населённых мест" и оформлением землеотводных документов (пункт 3.1 Правил), а также СанПин 2.1.2.2645-10, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64.

На основании пункта 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно ограждённой зелёными насаждениями.

Согласно пунктам 8.2.4, 8.2.5 "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" СанПин 2.1.2.2645-10, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелёными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. В соответствии с приложением к СанПин 2.1.2.2645-10 должны соблюдаться нормы освещённости придомовых территорий, так в отношении площадок при мусоросборниках средняя горизонтальная освещённость на уровне земли должна быть 2 ЛК.

Как следует из акта прокурорской проверки от 13.02.2019 года, во дворе АДРЕС размещено 6 контейнеров для мусора, которые стоят на земле в нарушение п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, освещение полностью отсутствует.

В результате этого нарушаются предусмотренные статьёй 8 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" права граждан на благоприятную среду обитания.

Вопросы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по охране окружающей среды в границах городского округа, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов законодательством отнесены к ведению органов местного самоуправления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела: прокуратурой г. Коркино в рамках проверки установлено, что на территории Розинского городского поселения выявлены нарушения в части благоустройства территории Розинского городского поселения. Во дворе АДРЕС размещено 6 контейнеров для мусора, которые стоят на земле, отсутствует освещение. В нарушение требований законодательства для установки контейнеров не оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелёными насаждениями (кустарниками) по периметру, отсутствует горизонтальная освещённость на уровне земли. Данные нарушения способствуют скапливанию отходов на контейнерной площадке, распространению отходов и мусора по прилегающей территории. При этом, Администрация Розинского городского поселения в добровольном порядке не исполняет возложенную на неё обязанность по устранению указанных нарушений, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с иском об обязании Администрации принять меры по оборудованию контейнерной плоащдки, расположенной во вдоре АДРЕС.

Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела: актом проверки (л.д.4-6), фотографией (л.д.7), заявлением (л.д.12).

Представителем ответчика суду представлено заявление о признании иска.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для обязания Администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области принять меры по оборудованию контейнерной площадки, расположенной во дворе АДРЕС в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2 2645-10 в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Коркино в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области принять меры по оборудованию контейнерной площадки, расположенной во дворе АДРЕС в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2 2645-10 в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н. Юркина