Решение № 12-26/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 12-26/2025

№12-26/2025

(43MS0078-01-2024-007309-34)


РЕШЕНИЕ

04 февраля 2025 года город Киров

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Автамонов А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №69 Первомайского судебного района г.Кирова от 14.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении заявителя, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №69 Первомайского судебного района г.Кирова ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы заявителем указано, что при вынесении постановления мировой судья не учел тот факт, что он не знал о возбуждении в отношении него дела об административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ. Об административном штрафе в размере 10 000 рублей по постановлению Кировстат от 23.04.2024 он узнал лишь 24.10.2024 в момент снятия денежных средств с его расчетного счета. По мнению заявителя, при назначении наказания мировой судья не учел данный факт - что штраф по постановлению от 23.04.2024 фактически был оплачен. Указывает, что он является многодетным отцом, на его иждивении находятся шестеро несовершеннолетних детей, в том числе один ребенок является инвалидом. Штраф в размере 20 000 рублей для него является значительным, его оплата ухудшит материальное положение его семьи. Просит освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку административный штраф по постановлению от 23.04.2024 был фактически оплачен, каких-либо общественно опасных последствий не последовало.

Кроме того, заявитель просит восстановить срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 14.11.2024, поскольку копию обжалуемого постановления он не получал. Копию вступившего в законную силу постановления получила в суде его мать ФИО2, которая является его представителем, лишь 24.12.2024.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела, 14.11.2024 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и 15.11.2024 постановление было направлено последнему заказным письмом по адресу: г.Киров, {Адрес}. Однако почтовое отправление было возвращено из-за истечения срока хранения, соответственно, ФИО1 постановление не получил.

Таким образом, прихожу к выводу об удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 14.11.2024.

В судебное заседание ФИО1, представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, уведомленные о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явились, ФИО1 в своей жалобе просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем, жалоба рассматривается в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела, 27.07.2024 ФИО1, зарегистрированный по адресу: г.Киров, {Адрес}, не оплатил штраф в размере 10 000 рублей по постановлению заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области ФИО3 от 23.04.2024 {Номер}-А по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, вступившему в законную силу 27.05.2024.

Отсрочка или рассрочка исполнения указанного постановления о назначении административного наказания в порядке статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предоставлялась.

По данному факту 02.10.2024 должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении {Номер}-Н, в отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ФИО1 в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется. В тоже время, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невиновности последнего.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Доводы заявителя ФИО1 о том, что он не знал о возбуждении в отношении него дела об административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и о назначенном административном штрафе в размере 10 000 рублей, нахожу несостоятельными в связи со следующим.

В соответствии с абзацем 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления от 23.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и о назначении административного штрафа в размере 10 000 рублей была направлена заказным письмом 27.04.2024 (почтовый идентификатор {Номер}) по месту жительства ФИО1 по адресу: г.Киров, {Адрес}, и по истечении срока хранения письмо было возвращено отправителю и получено последним 15.05.2024.

Непринятие ФИО1 мер по обеспечению получения поступающей в его адрес почтовой корреспонденции не свидетельствует о невыполнении административным органом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области ФИО3 от 23.04.2024 {Номер}-А по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 вступило в законную силу 27.05.2024, сведений об отмене этого постановления не имеется.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ судья апелляционной инстанции так же, как и мировой судья, не усматривает, поскольку совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в области общественного порядка, связанного с уклонением от исполнения административного наказания, поэтому такое правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным.

Уплата ФИО1 назначенного штрафа в размере 10 000 рублей 24.10.2024, то есть после истечения установленного законом срока, не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области от 23.04.2024, в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Одновременно, суд считает необходимым изменить вышеуказанное постановление, указав в мотивировочной части постановления признание, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства – наличие на его иждивении 6 малолетних и несовершеннолетних детей.

Кроме этого, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей,

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Учитывая приведенные правовые положения, а также имущественное положение ФИО1, наличие на его иждивении 6 малолетних и несовершеннолетних детей, назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей подлежит снижению до 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.2 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №69 Первомайского судебного района г.Кирова от 14.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - изменить.

Указать в мотивировочной части постановления признание, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства – наличие на его иждивении малолетних и несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного на основании указанного постановления ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей до 10 000 рублей.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья А.Р. Автамонов