Решение № 2А-49/2017 2А-49/2017(2А-874/2016;)~М-849/2016 2А-874/2016 М-849/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2А-49/2017

Дело №2а-49/2017

Категория 3.149


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2017 года р.п. Таловая

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Тульниковой Ю.С.,

при секретаре Кувшиновой Е.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому социальному налогу и единому налогу на вмененный доход,

У С Т А Н О В И Л:

20.12.2016 г. МИФНС России №2 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по ЕСН в ФБ в размере 10380,64 руб., в том числе: недоимка – 3840 руб., пени - 6540,64 руб., задолженности по ЕСН в ФФОМС в размере 2034,24 руб., в том числе: недоимка – 720 руб., пени - 1314,24 руб., задолженности по ЕНВД в размере 100 руб., в том числе: штраф – 100 руб., и просила в соответствии со ст.46 п.3 НК РФ восстановить пропущенный срок взыскания задолженности в связи со сбоем программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД». В обоснование административного иска указала, что задолженность образовалась в связи с неуплатой в установленный срок ЕСН в ФБ за 2004 год в размере 3840 руб., в результате чего в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени: за 2004 г. – 2187,13 руб., за 2004 г. – 403,61 руб., за 2005 г. – 576,41 руб., за 2006 г. – 551,37 руб., за 2007 г. – 483,83 руб., за 2008 г. – 497,55 руб., за 2009 г. – 547,37 руб., за 2010 г. – 289,83 руб., за 2011 г. – 172,17 руб., за 2012 г. -220,97 руб., за 2013 г. – 64,51 руб., за 2014 г. – 256,71 руб., за 2015 г. - 289,18 руб. В соответствии со ст.69 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени штрафа, которые не были исполнены в установленный срок; задолженность образовалась в связи с неуплатой в установленный срок ЕСН в ФФОМС за 2004 год в размере 40 руб., за 2013 год в размере 680 руб. в результате чего в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени: за 2005 г. – 2,63 руб., за 2006 г. – 5,88 руб., за 2007 г. – 4,87 руб., за 2008 г. – 5,20 руб., за 2009 г. – 5,68 руб., за 2010 г. – 3,02 руб., за 2011 г. – 2,02 руб., за 2012 г. – 4,02 руб., за 2013 г. – 1157,82 руб., за 2014 г. - 68,94 руб., за 2015 г. – 54,16 руб. В соответствии со ст.69 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени штрафа, которые не были исполнены в установленный срок; задолженность образовалась в связи с неуплатой в установленный срок ЕСВД за 2008 год в размере 100 руб. В соответствии со ст.69 НК РФ должнику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени штрафа, которые не было исполнено в установленный срок.

С целью реализации административным ответчиком права на подачу возражений относительно предъявленного к нему административного иска и выяснения причин пропуска административным истцом срока обращения в суд, определение от 21.12.2016 г. о принятии административного искового заявления и подготовке административного дела к разбирательству было направлено судом сторонам 22.12.2016 г.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, извещались о времени и месте предварительного судебного заседания надлежащим образом, сведений о причинах неявки не предоставили. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании положений ст.138 ч.2 КАС РФ.

Изучив представленные письменные доказательства, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из копий требований, представленных административным истцом, требование к ФИО1 об уплате недоимки по ЕСН в ФБ были направлены: №3149 по состоянию на 29.03.2010 г. на сумму пени 101,50 руб., - со сроком уплаты до 18.04.2010 г. (л.д.15-16), №13145 по состоянию на 30.06.2010 г. на сумму пени 96,99 руб., - со сроком уплаты до 20.07.2010 г. (л.д.17-18), №16895 по состоянию на 30.09.2010 г. на сумму пени 91,34 руб., - со сроком уплаты до 20.10.2010 г. (л.д.19-20), №19404 по состоянию на 15.08.2012 г. на сумму пени 393,14 руб., - со сроком уплаты до 04.09.2012 г. (л.д.25), №16463 по состоянию на 16.12.2014 г. на сумму пени 129,11 руб., - со сроком уплаты до 14.01.2015 г. (л.д.30-31), №2499 по состоянию на 25.03.2015 г. на сумму пени 32,06 руб., - со сроком уплаты до 14.04.2015 г. (л.д.33), №3072 по состоянию на 23.04.2015 г. на сумму пени 95.19 руб., - со сроком уплаты до 18.05.2015 г. (л.д.34), №6065 по состоянию на 25.08.2015 г. на сумму недоимки пени 97,36 руб., - со сроком уплаты до 14.09.2015 г. (л.д.36), №6736 по состоянию на 01.10.2015 г. на сумму пени 32,82 руб., - со сроком уплаты до 21.10.2015 г. (л.д.38); требование об уплате недоимки по ЕСН в ФФОМС были направлены: №3150 по состоянию на 29.03.2010 г. на сумму пени 1,07 руб., - со сроком уплаты до 18.04.2010 г. (л.д.13-14), №16896 по состоянию на 30.09.2010 г. на сумму пени 1,95 руб., - со сроком уплаты до 20.10.2010 г. (л.д.21-22), №18698 по состоянию на 21.07.2011 г. на сумму пени 0,30 руб., - со сроком уплаты до 10.08.2011 г. (л.д.23-24), №19405 по состоянию на 15.08.2012 г. на сумму пени 4,35 руб., - со сроком уплаты до 04.09.2012 г. (л.д.26), №15850 по состоянию на 08.10.2013 г. на сумму пени 4,81 руб., - со сроком уплаты до 14.11.2013 г. (л.д.27), №113 по состоянию на 03.02.2014 г. на сумму недоимки 680 руб. и пени 1156,94 руб., - со сроком уплаты до 21.02.2014 г. (л.д.28-29), №16463 по состоянию на 16.12.2014 г. на сумму пени 159,53 руб., - со сроком уплаты до 14.01.2015 г. (л.д.30-31), №2353 по состоянию на 24.03.2015 г. на сумму пени 17,59 руб., - со сроком уплаты до 13.04.2015 г. (л.д.32), №3747 по состоянию на 26.06.2015 г. на сумму пени 18,29 руб., - со сроком уплаты до 16.07.2015 г. (л.д.35), №6186 по состоянию на 07.09.2015 г. на сумму пени 18,28 руб., - со сроком уплаты до 25.09.2015 г. (л.д.37); требование об уплате штрафа по ЕНВД были направлены: №1434 по состоянию на 01.11.2008 г. на сумму штрафа 100 руб. - со сроком уплаты до 17.11.2008 г. (л.д.12-13).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 289 (часть 6) КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Довод административного истца о том, что причиной пропуска срока явился сбой программы, суд находит несостоятельным, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Ссылку административного истца на сбой программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД» суд не может расценивать как уважительную причину пропуска срока обращения в суд.

Доказательств, свидетельствующих о наличии иных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Таким образом, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В силу ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая изложенное, налоговым органом утрачена возможность взыскания с ФИО1 недоимки по ЕСН и ЕНВД и пени в требуемой сумме, а потому требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138 ч.5,175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по единому социальному налогу и единому налогу на вмененный доход отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца.

Судья Ю.С. Тульникова