Решение № 2-439/2020 2-439/2020~М-324/2020 М-324/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-439/2020

Дело № 2-439/2020

УИД 54RS0029-01-2020-000398-59

Поступило 10.04.2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мошковского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение социальной защиты инвалидов, в том числе общедоступности инфраструктуры на территории муниципального образования. Администрация Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, то есть относится к административно-управленческому учреждению, в компетенцию которого входит решение вопросов местного значения, затрагивающие сферы жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями.

Проведенной проверкой установлено, что здание администрации Ташаринского сельсовета, расположенного по адресу: <...>, находится в собственности муниципального образования Ташаринский сельсовет. При входе в здание администрации муниципального образования отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения) с информацией о помещениях внутри здания, которая размещается с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м. от входа. На табличке указывается план каждого этажа здания, на котором будет указана основная информация: обозначение функциональных зон, пути эвакуации, указываются элементы, находящиеся внутри: комнаты, кабинеты, лестницы, коридоры, переходы, информационные стойки и прочее. С помощью тактильных схем движения слабовидящие люди определяют пути до нужных объектов и опасные участки. Все элементы выполнены рельефно, а надписи дублируются шрифтом Брайля. Отсутствие информационной мнемосхемы, приспособленной для инвалидов по зрению и иных слабовидящих граждан, ограничивает права неопределенного круга лиц, а именно слабовидящих граждан, на получение информации о помещениях в здании и беспрепятственный доступ к иной информации.

Просил обязать администрацию Ташаринского сельсовета принять меры по установке информационной мнемосхемы, приспособленной для инвалидов по зрению и иных слабовидящих граждан при входе в здание администрации Ташаринского сельсовета, расположенного по адресу: <...>. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения решения суда - 2 месяца со дня вступления в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Мошковского района Новосибирской области Юхлин В.А. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства; представил заявление, в котором исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 9 «Конвенции о правах инвалидов», для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими надлежащие меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, гак и в сельских районах, должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В целях реализации Закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 798/пр от 14 ноября 2016 года утверждены «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», в которых отражены основные требования к зданиям и сооружения, к оборудованию входа помещений, с учетом потребностей маломобильных групп населения.

В соответствии с п. 8.1.6 Свода правил СП 59.13330.2016 установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно- управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Поскольку, по мнению суда, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает в соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела и мнения сторон, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Мошковского района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области установить при входе в здание администрации Ташаринского сельсовета, расположенного по адресу: <...>, информационную мнемосхему, приспособленную для инвалидов по зрению и иных слабовидящих граждан.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области срок для исполнения решения суда – 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2020 года.

Председательствующий О.Н. Кулинич