Решение № 2-638/2017 2-638/2017~М-653/2017 М-653/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-638/2017

Дело №2-638/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Старостиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, включить в страховой стаж период работы, об установлении факта принадлежности трудовой книжки,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, включить в страховой стаж период работы, об установлении факта принадлежности трудовой книжки.

В обоснование иска указала, что 02.11.2017 г. обратилась в УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, проживавшее (работавшее) на территории с льготным социально-экономическим статусом – в селе Валгуссы Инзенского района в период с 13.10.1990года по 31.01.1998 года. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 08.11.2017 года №649 в назначении пенсии истице было отказано. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором истица проживала в период с 13.10.1990 года по 31.01.1998 года - село Валгуссы, не было поименовано в Перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, а именно к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном Перечне в составе Инзенского района был поименован только населенный пункт - «Вылгусы». В то же время, фактически на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 существовал только населенный пункт – село Валгуссы, села «Вылгусы» в это время не существовало. Согласно справке администрации МО «Инзенский район» от 31.07.2008 года №1400 населенного пункта с наименованием Вылгусы на территории Инзенского района никогда не было. В соответствии с архивной справкой от 02.03.2017 года № 04-14/314, выданной Государственным архивом Ульяновской области, на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 года находился населенный пункт с.Валгуссы. Населенного пункта «Выглусы» на территории Инзенского района не было. Согласно справочнику административно-территориального деления Ульяновской области на 1 июля 1992 года на территории Инзенского района указаны в числе сельских советов: Валгусский, в числе населенных пунктов Валгусского сельского совета - село Валгуссы. По Общероссийскому классификатору объектов административно- территориального деления ОК 019-95, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 г. № 413, введенному в действие с 01.01.1997 года, в состав Инзенского района входит село Валгуссы Валгусского сельского округа. Село «Вылгусы» в составе Инзенского или других районов области в классификаторе не содержится. Приложением № 2 к Закону Ульяновской области от 03.10.2006 г. № 126- 30 «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области» в состав Валгусского сельского округа Инзенского района входит село Валгуссы - центр Валгусского сельского округа. Села «Вылгусы» в составе Инзенского административного района не имеется. Все перечисленные документы свидетельствуют о том, что наименование села «Вылгусы» было указано в Перечне загрязненных территорий ошибочно, фактически на этом месте существовало село «Валгуссы», которое и должно было включаться в Перечень населенных пунктов, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Жителям села Валгуссы фактически предоставлялись все меры социальной поддержки, установленные для лиц, проживавших (работавших) в зоне с льготным социально-экономическим статусом». Главой администрации Ульяновской области было принято постановление «О защите права и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории области, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» от 17.08.1993 г. № 270. Данным постановлением Главам Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов, а также других заинтересованных структур надлежало обеспечить предоставление мер социальной защиты гражданам, проживающим на загрязненных территориях, и надлежащее распределение средств федерального бюджета, выделенных на эти цели. В приложении к постановлению содержался перечень населенных пунктов области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом. В числе населенных пунктов указано село Валгуссы. Село Вылгусы в Перечне поименовано не было. Согласно справке администрации МО Инзенский район от 31.07.2008 г. № 1400 жители села Валгуссы в период с 05.04.1993 г. по 31.01.1998 года пользовались льготами, установленными законодательством для граждан, проживающих (работающих) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, все вышеперечисленные документы свидетельствуют, что в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года такого населенного пункта, как «Вылгусы», на территории Инзенского района ни официально, ни фактически не существовало, денежные средства из федерального бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживавшим (работавшим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, запрашивались администрацией области и выделались из федерального бюджета, в том числе, на жителей с.Валгуссы Инзенского района. Представленные доказательства с достоверностью подтверждают, что в Перечне населенных пунктов, отнесенных в период до 01.02.1998 г. к зоне с льготным социально-экономическим статусом, была допущена описка: вместо наименования населенного пункта «Валгуссы» был указан населенный пункт «Вылгусы», которого на тот момент не существовало. При этом Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РФ распоряжение Правительства от 28.12.1991 г. №237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-р, утратил силу с 01.02.1998 года, в связи с чем исправить допущенную в нем неточность невозможно (нельзя внести изменения в утративший силу нормативный акт). С 01.02.1998 года вместо Перечня от 28.12.1991 г. был утвержден новый загрязненных территорий от 18.12.1997 г. № 1582. Населенные пункты Вылгусы и Валгуссы в нем отсутствовали. С 21.10.2015 г. и по настоящее время действует новый Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 г. № 1074. В данном Перечне населенные пункты «Вылгусы» и «Валгуссы» также не предусмотрены. Считает, что неточность в наименовании населенного пункта в перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 г. № 237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-р, не должна лишать её (истицу) права на досрочное пенсионное обеспечение, и периоды её проживания (работы) в селе Валгуссы с 13.10.1990 года по 31.01.1998 года должны учитываться для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, как периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Факт проживания (работы) истицы с 13.10.1990 г. по 31.01.1998 г на территории села Валгуссы подтверждается справкой сельского совета № 162 от 23.05.2017г., записью в трудовой книжке.

В связи с этим считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с постоянным проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 13.10.1990г. по 31.01.1998 г. со снижением возраста на 1год, т.е. в 54года. На дату обращения за пенсией в Управление ПФР истица достигла возраста 54 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Соответственно, пенсия должна быть назначена истице с 17.11.2017 г.

Также решением комиссии были исключены из страхового и общего стажа периоды работы истицы, т.к. трудовая книжка и сведения о работе заполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек и отсутствует документальное подтверждение данных периодов:

с 28.10.1981г. по 01.03.1985г., в должности штукатура Меркенской ПМК-2007 республика Казахстан (на титульном листе трудовой книжке *** не указана полная дата рождения истицы, трудовая книжка заполнена в день её увольнения и не читаемая печать организации при увольнении);

с 01.01.1987г. по 01.05.1989 г. в Меркенском доме пионеров в должности технички республика Казахстан (на титульном листе трудовой книжке ЕТ -I №4497365 не указана полная дата рождения); с 12.06.1989 г. по 24.09.1990 г. в должности технички совхоза «Сосновский» (на титульном листе трудовой книжке ЕТ -I №4497365 не указана полная дата моего рождения). Основным документом, подтверждающим периоды работы истицы является трудовая книжка установленного образца *** от 01.03.1985 г. и исключение периодов работы указанных в трудовой книжке из страхового и общего стажа Ответчиком считаю незаконным, т.к. является гражданкой РФ и имеет все права на пенсионное обеспечение с учетом трудового стажа на территории республики Казахстан. Её вины в том, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек нет, т.к. обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Просила суд обязать ответчика назначить ей с 17.11.2017 г. пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшей(работающей) с 13.10.1990 г. по 31.01.1998 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Установить факт принадлежности трудовой книжки *** от 01.03.1985г. и обязать ответчика включить в общий и страховой стаж периоды работы с 28.10.1981 г. по 01.03.1985 г. в должности штукатура Меркенской ПМК-2007

Истица ФИО1 в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что 02.11.2017 г. истица обратилась в УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, проживавшее (работавшее) на территории с льготным социально-экономическим статусом - в селе Валгуссы Инзенского района.

В соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определения Конституционного суда N 403-0 от 11.07.2006г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.

Согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N 95 8н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Факт проживания (работы) Истицы на территории села Валгуссы в период с 13.10.1990г. по 31.01.1998г. подтверждается справкой сельского совета № 162 от 23.05.2017г.

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 08.11.2017 г. N649 в назначении пенсии гр. Стасинкевич O.JT. УПФР в Инзенском районе (межрайонное) было отказано.

Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором истица проживала (работала) в период с 13.10.1990 г. по 31.01.1998 г., - село Валгуссы, не было поименовано в Перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 г. №237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. №557-р (действовало до 01.02.1998г.), а именно: к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В указанном Перечне в составе Инзенского района был поименован только населенный пункт - «Вылгусы».

Иных документов подтверждающих проживание или работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом не предоставлено.

При подаче истицей 02.11.2017г. заявления о назначении пенсии по старости, ей была представлена трудовая книжка серии *** от 01.03.1985года. В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ (статья 30), от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.Подсчет периодов работы, дающей право на страховую пенсию по старости производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Ведение указанной трудовой книжки было регламентировано, действовавшими на дату выдачи и в спорные периоды работы истца, Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (далее по тексту Постановление № 656), и "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162 (далее по тексту - Инструкция).

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

При обращении граждан за назначением пенсии впервые во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

При проверке документов предоставленных Истицей для назначения пенсии было установлено, что трудовая книжка *** не отвечает требованиям документа, выданного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и не может являться основанием для включения в стаж периодов работы, отраженных в ней, т.к. на титульном листе трудовой книжки *** не указана полная дата рождения владельца трудовой книжки и оформление произведено в день увольнения предприятием на котором впервые заполнялась, так не читаема печать организации производившей увольнение 01.03.1985г. (запись порядковый номер 2).

На основании вышеизложенного Управлением были направлены запросы в компетентные органы для подтверждения сведений о стаже имеющихся в трудовой книжке, протекавших на территории Казахстана:

с 28.10.1981 г. по 01.03.1985 г., в должности штукатура Меркенской ПМК-2007;

с 01.01.1987 г. по 01.05.1989 г. в Меркенском доме пионеров в должности технички.

Ответы на направленные запросы не получены, что послужило основанием для отказа о включении спорных периодов в общий и страховой стаж и принятии решения по имеющимся документам.

В связи с изложенным, приведенные в указанной трудовой книжке периоды не могут быть включены в страховой страж истицы, в том числе в стаж для назначения пенсии по старости.

Представитель третьего лица - муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из материалов дела усматривается, что истица ФИО1, ***.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженкой *** с/с *** района, *** области, что подтверждается паспортом.

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, включен населенный пункт Вылгусы Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 года исключен из Переченя населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вопреки доводам представителя ответчика, суд приходит к выводу, что в указанном выше перечне допущена описка в указании названия населенного пункта Валгуссы по следующим основаниям.

Согласно Уставу МО «Инзенский район» в состав Инзенского района входит село Валгуссы, село с наименованием Вылгусы в состав Инзенского района не входит.

Из сообщения администрации МО «Инзенский район» следует, что граждане, проживавшие в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года в с.Валгуссы Инзенского района Ульяновской области в период с 05.04.1993 г. по 31.01.1998 г., пользовались льготами, предусмотренными для граждан, постоянно проживающих в зоне с льготным социально- экономическим статусом. Населенного пункта с наименованием Вылгуссы, указанного в Перечне населенных пунктов на основании Распоряжения правительства РФ от 05.04.1993 г. №557-р в Инзенском районе никогда не было.

Согласно архивной справке №04-14/314 от 02.03.2017 года, выданной ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» по официальным печатным источникам, имеющимся в Государственном архиве Ульяновской области, а именно «Ульяновская область. Справочник административно-территориального деления на 01.07.1974 г.», «Ульяновская область. Справочник административно-территориального деления на 01.06.1992 года» и Закона Ульяновской области «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области», принятым Законодательным Собранием Ульяновской области 28.09.2006 установлено, что на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года находились следующие населенные пункты: с.Валгуссы, с.Чамзинка, пос.Дубровка.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ульяновской области №270 от 17.08.1993 года в перечень населенных пунктов Ульяновской области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, включено с.Валгуссы Инзенского района.

Согласно сообщению Главы администрации МО Валгусское сельское поселение село Валгуссы относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г. согласно распоряжению №557-р Правительства РФ от 05.04.1993 г., на всех работающих и проживающих лиц распространяется действие закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС №1244-1.

ФИО1 с 15.10.1990 г. зарегистрирована и постоянно проживает в с. Валгуссы, ул. ***, д.***, кв.1 Инзенского района Ульяновской области, по настоящее время.

Таким образом, суд приходит к выводу, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в с.Валгуссы Инзенского района Ульяновской области в период времени с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года, имеют право на льготы предусмотренные Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в с.Валгуссы Инзенского района Ульяновской области с 18.06.1991 года по 31.01.1998 года, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 1 год.

Кроме того, согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке сер. ***, заведенной 01.03.1985 года, усматривается, что она выдана на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Число и месяц рождения не указаны.

Согласно записи в трудовой книжке истица в период с 28.10.1981 г. по 01.03.1985 г. работала штукатуром 2 разряда Меркенского ПМК.

Таким образом, дата рождения, фамилия, отчество истицы, указанные в трудовой книжке, совпадают с данными паспорта.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что трудовая книжка сер. ***, выданная 01.03.1985 года на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически принадлежит ФИО1 ***.ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в страховой стаж периодов работы, установления факта принадлежности трудовой книжки подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, включить в страховой стаж период работы, об установлении факта принадлежности трудовой книжки, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона №1444-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 17 ноября 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 28 октября 1981 г. по 1 марта 1985 г. штукатуром в Меркенской ПМК-2007.

Установить, что трудовая книжка серии ***, заведенная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически принадлежит ФИО1, ***.ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке *** с/с *** района *** области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: